特朗普宣布与沙特达成协议,以色列“关系正常化”进程被搁置
美国总统唐纳德·特朗普表示,沙特阿拉伯和以色列建立正式关系是一个“梦想”,但他希望沙特能够按照“自己的时间”实现这一目标。
白宫周二公布了与沙特阿拉伯达成的一系列涉及数千亿美元的经济和防务协议,但声明中却没有提及以色列。
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分析人士称,沙特阿拉伯和以色列之间所谓的“正常化”推动主导了其前任乔·拜登对该地区的态度,但现任美国总统正在将注意力转移到其他地方。
智库海湾阿拉伯国家研究所(Arab Gulf States Institute)非常驻研究员安娜·雅各布斯表示:“特朗普政府已明确表示,他们愿意在不以沙特与以色列关系正常化为前提的情况下,推进与沙特阿拉伯的关键协议。”
“这可能反映出特朗普政府对以色列在该地区,特别是在加沙的军事行动日益感到沮丧。”
“时机未到”
贝克研究所中东问题研究员克里斯蒂安·科茨·乌尔里希森也表示,特朗普已经意识到,鉴于加沙战争仍在继续,以及以色列拒绝就建立巴勒斯坦国进行谈判,尽管拜登强调要促成一项协议,但现在还不是沙特与以色列达成协议的“正确时机”。
科茨·乌尔里希森告诉半岛电视台:“我认为白宫最终承认,目前达成正常化协议是不可能的。”
在特朗普的第一个任期内,他成功促成以色列与包括阿联酋在内的几个阿拉伯国家达成《亚伯拉罕协议》,阿联酋与美国的盟友建立了正式关系,而不受巴勒斯坦问题的影响。

然而,这些协议未能解决以巴冲突,2023年10月加沙战争的爆发就是明证。
但即使在战争开始之前,以色列就一直在加强对巴勒斯坦人的军事袭击,并扩大其占领的约旦河西岸的非法定居点,这进一步削弱了两国解决冲突的前景。
尽管该协议存在明显缺陷,但拜登仍将沙特阿拉伯加入《亚伯拉罕协议》作为其中东议程的重点,美国官员表示,即使在加沙战争肆虐之际,他们仍在努力达成协议,直至政府任期的最后几天。
拜登曾多次在没有证据的情况下声称,哈马斯于2023年10月7日对以色列发动袭击是为了阻止沙特和以色列达成协议。
尽管如此,在离任前一天,拜登夸口说,他的中东政策为“以色列与包括沙特阿拉伯在内的所有阿拉伯邻国关系正常化和一体化的未来”创造了机会。
“不在考虑范围内”
美国官员和媒体报道称,拜登的协议从未实现,该协议将为利雅得和华盛顿带来一项安全协议,并由美国帮助沙特阿拉伯建立民用核计划,以换取沙特与以色列关系正常化。
这一努力的一个主要症结在于沙特阿拉伯广泛宣称支持2002年《阿拉伯和平倡议》,该倡议的条件是建立一个可行的巴勒斯坦国,以承认以色列。
以色列总理本雅明内塔尼亚胡断然拒绝了“土地换和平”框架,转而推动与阿拉伯国家达成绕过巴勒斯坦的协议。
阿拉伯海湾国家研究所的雅各布斯表示:“以色列政府甚至不会口头上支持两国解决方案,这使得沙特阿拉伯不可能认真考虑推进关系正常化。”
“特朗普政府似乎已经明白,至少目前,这个不在考虑范围内。”

在利雅得,特朗普宣布了一项深化与沙特安全合作的协议。
白宫表示,这项价值1420亿美元的交易将向沙特阿拉伯提供美国公司的“最先进的作战设备和服务”。
白宫还补充道,它还包括“广泛的培训和支持,以建设沙特武装部队的能力,包括加强沙特军事学院和军事医疗服务”。
专家表示,虽然这些武器和训练协议不属于类似北约的共同防御协议(该协议可能是与以色列达成的协议的一部分),但它们与美国为实现关系正常化而向沙特提供的“胡萝卜”相比,还是有所削弱。
科茨·乌尔里希森表示:“今天的声明确实进一步加深了沙特和美国安全和防务利益之间的联系。”
美以裂痕?
特朗普访问该地区之际,以色列不仅承诺继续而且扩大对加沙的毁灭性战争,据卫生当局称,这场战争已造成超过52900名巴勒斯坦人死亡。
乔治城大学访问学者哈立德·埃尔金迪指出,利雅得将以色列在加沙的暴行描述为“种族灭绝”。
“沙特人言辞直率,毫不退缩,”埃尔金迪告诉半岛电视台。“他们现在竟然指责以色列犯下种族灭绝罪,却无法与以色列实现关系正常化。这简直太荒谬了。”

访问沙特阿拉伯后,特朗普将前往卡塔尔和阿联酋,这是他上个月参加教皇方济各葬礼以来首次计划中的出访。以色列不在他的行程之内。
对于科茨·乌尔里希森和其他人来说,特朗普对以色列的明显冷落反映出美以联盟的不安。
科茨·乌尔里希森告诉半岛电视台:“鉴于以色列仍深陷冲突,这可能表明白宫认为深化与海湾国家的商业和战略关系更有价值。”
以色列被排除在外
尽管美国在军事和外交上支持以色列,但近几周特朗普政府和内塔尼亚胡政府之间的紧张关系变得更加明显。
尽管以色列领导人反对与伊朗进行谈判,但特朗普在内塔尼亚胡访问白宫期间证实将与伊朗就核计划进行会谈。
上周,美国总统还宣布与胡塞武装停火。该协议并未要求该也门组织停止对以色列的袭击。
就在特朗普周二在利雅得发表讲话时,胡塞武装向以色列发射了另一枚导弹,他们称此举旨在迫使以色列结束对加沙的战争。
特朗普政府还与卡塔尔和埃及的调解员合作,确保释放曾在以色列军队服役并在10月7日袭击以色列期间被哈马斯俘虏的美国公民埃丹·亚历山大。据以色列媒体报道,以色列被排除在这些谈判之外。

不同的愿景
乔治城大学的埃尔金迪表示,表面上的紧张局势不仅仅是“道路上的障碍”,其对美以关系的影响仍有待观察。
他说:“特朗普的言行明确表明,美国和以色列的利益并非一回事。这一点非常重要,因为拜登并没有这样做。”
目前,尽管美国加大了对加沙的轰炸和饥饿行动,但特朗普仍然致力于向以色列提供军事援助。
美国总统继续在国内,特别是在大学校园里打击批评以色列的人士。
不过,专家表示,特朗普在中东之行中跳过以色列,并降低与以色列关系正常化的优先级,是为了推进他对该地区的愿景。
周二,特朗普赞扬海湾国家领导人正在建设一个“不同国家、宗教和信仰的人们共同建设城市,而不是互相轰炸以消灭对方”的中东地区。
这种未来似乎与以色列的追求相悖:通过长期轰炸行动,包括对加沙、黎巴嫩、叙利亚和也门的轰炸,确立该地区的霸权。
科茨·乌尔里希森表示:“这发出了一个非常强烈的信号,即一个稳定、繁荣的中东——在政府看来,由海湾国家代表——是一个比以色列目前对中东的看法更理想的结果,而以色列目前对中东的看法似乎是不断升级的永久冲突。”