伊斯坦布尔准备于本周四主办俄罗斯与乌克兰三年多来的首次直接会谈,此前,俄罗斯总统普京于5月11日宣布愿意在土耳其领土上“无条件”恢复谈判。

安卡拉迅速对这一倡议表示欢迎,并且表示已经做好充分准备以主办此次会谈,这一场景让人回想起了2022年的伊斯坦布尔回合谈判。这些事态发展正值西方国家对土耳其行动的日益支持,它们还威胁称,如果俄罗斯阻碍停火努力,那么就将对它实施新的制裁。

土耳其外交部长哈坎·菲丹与乌克兰外交部长在土耳其安塔利亚会面

土耳其的作用

土耳其总统埃尔多安周二在安卡拉主持内阁会议后重申,土耳其“有意愿”恢复莫斯科和基辅之间的直接对话,并“准备提供一切形式的支持”,以确保对话在各个阶段取得进展。

埃尔多安补充称,安卡拉很高兴接待两国代表团,并强调全面停火将为会谈的成功铺平道路。

土耳其外交部长哈坎·菲丹曾多次表示,“双方在军事上已经达到了极限”,当前局势是走向负责任的停火对话的机会。

菲丹解释称,这次对话并不意味着承认俄罗斯占领的合法性,而是应该在两个不同的轨道上进行讨论:主权和停止敌对行动。

土耳其此举背后有着明显的安全和战略考虑。停火将有助于黑海水域的安全,降低安卡拉重要贸易和能源路线的风险,并限制冲突对土耳其经济的负面影响。

此外,土耳其还寻求通过充当东西方之间的“政治桥梁”,以巩固其在欧洲力量平衡中独立且具有影响力的国际参与者的地位。安卡拉在维持与北约伙伴关系的同时,也与莫斯科保持沟通渠道畅通,并避免全面参与西方的制裁制度,以在不损害其关于乌克兰领土完整原则的情况下维护自身经济利益。

土耳其政治分析家岑克·萨拉科格鲁认为,安卡拉在莫斯科和基辅之间的调解不仅仅是为了遏制地区危机而付出的暂时努力。这本质上代表了土耳其有意重建其在国际体系中独立、有效的外交力量的努力。

这位政治分析家在接受半岛电视台采访时表示,乌克兰战争对欧洲集体安全的概念提出了真正的考验,它所造成的政治和外交真空使得土耳其有机会将自己展现为一个可靠的替代方案,特别是考虑到西方的犹豫和北约在冲突初期的困惑。

萨拉科格鲁还补充道,安卡拉在调解方面的成功或维持其势头可能会促使西方国家重新考虑土耳其在地区安全格局中的地位,不再从其要求立即加入欧盟的角度来看待,而是将之视为未来的安全部署中不可或缺的合作伙伴,特别是在黑海和东欧等地区。

俄罗斯代表团抵达土耳其

成功的因素

这并不是土耳其第一次牵头在冲突双方之间发起倡议。安卡拉此前曾于2022年3月在安塔利亚和伊斯坦布尔主持莫斯科与基辅之间的直接谈判,并在同年7月达成历史性的“粮食协议”的过程中发挥了关键作用,这使得处于战争状态的乌克兰仍然能够通过黑海出口粮食。此外,安卡拉还调解了双方之间复杂的囚犯交换事宜。

土耳其在调解俄乌冲突的过程中取得成功的机会,将取决于一系列的因素,而这些因素能够加强安卡拉作为双方可接受的调解人的地位。其中最重要的因素是莫斯科和基辅对土耳其的相对信任——许多乌克兰人和俄罗斯人都认为,土耳其是能够推动达成平衡解决方案的可靠调解人。

由于安卡拉获得了华盛顿和欧洲各国首都的支持,该倡议就拥有了额外的政治分量,其地区和国际势头的重要性也凸显出来。土耳其总统府表示,考虑到土耳其在发挥有效调解作用方面所具有的独特优势,美国正在加大压力以促成和平协议的达成。

土耳其学者和政治分析家阿里·福阿德·格克切认为,土耳其享有独特的地位,可以与俄罗斯和乌克兰进行诚实友好的对话,并且是一个同时赢得双方信任的国家。

格克切在接受半岛电视台采访时解释称,在外交领域内,在交战双方之间建立基于相互信任的谈判是极为罕见的情况,即使双方之间的沟通渠道仍然保持开放。他还补充道:“土耳其成功加强了双方之间的信任,这使得在其领土上恢复会谈成为了当前的重要进展。”

对于下一轮谈判取得成功的可能性,格克切相信安卡拉将会提出具体的建议,并推动达成共识。他还指出,“除非寻求延长战争的各方对乌克兰总统施加压力,否则达成停火的可能性就会很高”。

呼吁俄罗斯与乌克兰无条件停火的欧洲倡议

国际支持

土耳其的倡议得到了西方大国的广泛支持,其中最突出的是美国。特朗普政府公开宣布支持调解进程,并确认其特使史蒂夫·威特科夫将会参加这场即将举行的会谈。

欧洲方面,最近在基辅举行的欧盟部长级会议表明了欧盟国家的统一立场。欧盟领导人警告称,如果俄罗斯拒绝为期30天的停火(这是进行有意义的谈判进程所必需的停火期限),那么就可能会对俄罗斯实施“大规模制裁”。

另一方面,北约重申会在“俄罗斯的侵略”面前支持乌克兰,并且指出实现全面停火是确保地区稳定的当务之急。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯对土耳其的倡议表示支持,但却保持谨慎态度,他还警告称,谈判议程上的持续分歧可能会破坏这一进程并削弱其取得成功的机会。

来源 : 半岛电视台