在持续努力达成核协议并解决相关地区和国际挑战的背景之下,伊朗外交部发言人埃斯梅尔·巴加埃两天前在新闻声明中宣布,伊朗与欧洲三国将于今天在土耳其城市伊斯坦布尔举行会晤。

他解释称,此次会议将汇集外交部政治负责人以及2015年核协议签署国德国、英国和法国这三个欧洲国家的代表。

巴加埃表示,此次会晤是在有关各方正在进行的磋商和协调框架内举行的。在复杂的国际形势和快速发展的政治局势下,此次会谈的主要议程是讨论伊朗与美国之间的间接会谈。

伊朗与欧洲国家的代表团此前在奥地利维也纳就伊核协议举行会谈的画面 (路透)

欧洲的作用

作为2015年伊朗核协议中的关键一方,欧洲三国在伊朗核问题上发挥着举足轻重的作用。在这样的背景下,与伊朗专家之间的技术和政治磋商正在进行,以评估伊斯坦布尔会议的重要性及其战略影响,特别是鉴于在阿曼首都马斯喀特举行的谈判。

观察人士怀疑,这些举动是否表明欧洲三国有了新的定位,并旨在发挥更独立、更有效的作用,以弥合德黑兰和华盛顿之间的分歧,提供一个替代谈判平台来反映欧洲各方对协议未来考量的转变。

从伊朗的角度来看,伊朗视欧洲三国为重要的谈判伙伴,但同时又对其立场保持一定程度的谨慎,因为伊朗认为欧洲“相对偏袒”美国政策,尤其是在华盛顿于2018年退出伊核协议之后。

伊朗认为,继续与其协调具有政治和外交重要性,特别是鉴于欧洲各方威胁启动触发机制,而这将意味着立即恢复先前的所有制裁。

在这样的背景下,国际关系教授贾瓦德·希兰尼亚认为,这三个欧洲国家曾是2015年伊朗核协议谈判过程中的关键合作伙伴,但现在却发现自身处于德黑兰和华盛顿正在进行的谈判的边缘。他告诉半岛电视台记者,这种边缘化引发了欧洲对伊朗和美国之间可能达成双边协议而不考虑欧洲的经济和战略利益的担忧。

施压牌

希兰尼亚指出,这些国家寻求在国际政治中发挥独立作用,并对自己被排除在敏感问题之外感到不满——无论是伊朗核问题还是乌克兰战争。这促使它们认真考虑在今年10月联合国第2231号决议到期之前启动“触发机制”。

希兰尼亚认为,欧洲人希望利用这一机制作为一张施压牌——不仅是对伊朗,也是对美国,以便在起草任何新协议时强加它们的政治存在,特别是考虑到它们担心预期的协议将是暂时性的或者不全面的。

希兰尼亚表示,欧洲的担忧包括伊朗的导弹计划、欧洲被拘留者问题、伊朗的地区作用,以及伊朗和俄罗斯在乌克兰战争中的军事合作——欧洲各国都认为这些合作对其国家安全构成了直接威胁。

这位国际关系教授指出,伊朗意识到了启动触发机制的危险,特别是因为重新实施联合国制裁可能会使其失去与美国谈判的重要筹码。因此,伊朗选择与欧洲人直接对话,并试图劝阻他们不要采取这项举措,因为它已感觉到要求美国遏制他们的影响有限。

他在最后指出,启动该机制可能会遭到伊朗的强烈反应,包括退出《核不扩散条约》,而这将意味着谈判的彻底破裂。他补充道:“然而,我并不认为事情会发展到那个地步,因为看起来各方都在试图利用自己的手段施加压力,但又不破坏整个谈判进程。”

多层外交

另一方面,政治学教授穆斯塔法·纳贾菲认为,伊朗在与美国进行直接和间接谈判的同时,还在推行多维外交——它在近期加强了它与欧洲三国在副外长级别上的会晤。

纳贾菲向半岛电视台记者解释称,今天即将举行的会议原定于意大利首都罗马举行,后因伊朗与美国之间的谈判暂停而被取消,此次会议旨在缓解伊朗与欧洲之间的紧张关系,与伊核协议中的其他国家接触,并防止欧洲启动触发机制。

他补充称,伊朗的政策是基于区分其对华盛顿的立场和对核协议其他缔约方的立场——伊朗一方面继续与中俄两国沟通,另一方面继续与英国、法国和德国沟通,以期保留协议的剩余内容。它还通过加强与邻近海湾国家之间的沟通——包括开辟协调和调解渠道,而将核轨道与地区外交联系起来。

从协议上看。它还通过加强与邻近海湾国家的沟通——包括开辟协调和调解渠道,而将其核问题与地区外交联系起来。

纳贾菲认为,伊朗核外交的轮廓现已显现,并且可以被概括为四条主线:

  • 与美国谈判。
  • 与俄罗斯和中国合作。
  • 与欧洲的紧张关系降级。
  • 与海湾国家建立信任并利用其地区影响力作为调解工具。
来源 : 半岛电视台