布鲁塞尔正在制定计划,利用贸易关税和资本管制来维持对俄罗斯的金融压力,即使匈牙利决定使用否决权阻止欧盟延长制裁机制,该机制将于今年 7 月失效。

据英国《金融时报》报道,欧盟委员会告知各国部长,欧盟的大部分制裁措施,包括冻结 2000 亿欧元(2240 亿美元)的俄罗斯资产,可以适应新的法律框架,以绕过匈牙利的否决权。

匈牙利总理维克托·欧尔班曾多次阻止欧盟抵制莫斯科,因为这个中欧国家85%的天然气来自俄罗斯。欧尔班领导的民族主义政府也是全欧洲对莫斯科最友好的政府之一。

无论如何,欧盟最近的提议是在莫斯科和基辅自2022年2月俄乌战争全面爆发以来首次举行直接和平谈判之际提出的。

乌克兰和俄罗斯代表今天在土耳其伊斯坦布尔举行会晤。不过,弗拉基米尔·普京不会前往伊斯坦布尔与弗拉基米尔·泽连斯基进行面对面会谈。

上周末,欧洲领导人在乌克兰举行会谈,向俄罗斯施压,要求其在伊斯坦布尔会谈前同意30天停火。乌克兰同意了,但俄罗斯没有。

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欧盟目前对俄罗斯实施了哪些制裁?

欧盟周三通过了针对莫斯科的第17项制裁方案,旨在抑制俄罗斯经济,并迫使俄罗斯总统普京结束乌克兰战争。该方案已由布达佩斯签署,并将于下周由欧盟委员会正式批准。

自2022年以来,布鲁塞尔逐步扩大对莫斯科的制裁,包括对俄罗斯石油实施进口禁令、对俄罗斯燃料设定价格上限以及冻结俄罗斯央行在欧洲金融机构持有的资产。

俄罗斯经济的绝大部分领域——从媒体组织到航空和电信——目前都受到欧盟的限制,此外还面临贸易禁令和针对寡头和政客的措施。

根据第17项制裁方案,约有200艘“影子舰队”油轮受到制裁。这些油轮的所有权不透明,与西方国家在金融或保险方面没有任何联系,因此可以规避金融制裁。

最新制裁还将针对欧盟指称帮助俄罗斯逃避禁运的中国和土耳其实体。欧盟将对30家参与军民两用产品(可能具有军事用途的产品)贸易的公司实施新的限制。

法国外交部长让-诺埃尔·巴罗在接受BFM电视台采访时表示:“俄罗斯已经找到了绕过欧洲和美国封锁的方法,因此,切断贸易渠道就等于扼住了俄罗斯的喉咙。”

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制裁效果如何?

除了对基辅的军事支持外,制裁一直是欧盟对俄罗斯发动乌克兰战争的主要回应。但制裁迄今为止未能阻止战争。此外,由于油价高企和军费开支增加,自2022年初以来,俄罗斯经济表现超出预期。

巴罗周三承认,制裁的效果尚不够。巴罗说道,“我们需要采取进一步行动,因为迄今为止的制裁并没有阻止弗拉基米尔·普京继续发动侵略战争……我们必须准备扩大毁灭性的制裁,这可能会一劳永逸地扼杀俄罗斯的经济。”

欧盟提出了哪些新措施?

虽然第17轮制裁措施周三才达成一致,但欧盟各国部长已经在考虑,如果乌克兰战争持续下去,欧盟将采取哪些进一步措施来削弱普京的政治影响力。

资本管制旨在限制资金流入和流出俄罗斯,以及关税等贸易措施是欧盟委员会最近几周提到的两种方案。资本管制可以采取多种形式,包括限制外国投资、限制货币兑换或对资本流动征税。

欧盟委员会还计划于下个月公布提案,允许布鲁塞尔在2025年禁止俄罗斯与欧洲公司签订新的天然气现货市场合同(即立即交付和付款的交易),并在2027年之前全面取消该合同。

尽管受到石油出口限制,俄罗斯仍通过液化天然气(LNG)和“土耳其溪”(一条经黑海连接俄罗斯和东南欧的管道)向欧盟销售天然气,赚取数十亿欧元。禁止现货市场合同将降低莫斯科从这些渠道获得的收入。

布鲁塞尔还可能提议对浓缩铀征收关税,以减少欧盟对俄罗斯燃料的依赖。

据英国《金融时报》报道,欧盟坚称这些措施不构成制裁,因此不需要欧盟所有27个国家的一致支持,而延长制裁通常需要获得所有27个国家的一致支持。

一位不愿透露姓名的知情分析师表示:“我认为欧盟策划了这些潜在的惩罚措施,试图让俄罗斯同意 30 天的停火……这是他们挥舞的大棒。”

美国会实施更多制裁吗?

有可能。5月1日,南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆表示,他已获得72位同僚的承诺,将提出一项对俄罗斯实施“严厉”制裁的法案。

格雷厄姆——他是唐纳德·特朗普总统的亲密盟友——正在牵头起草一项法案,旨在对从俄罗斯购买石油和化石燃料的国家进口的产品征收500%的关税。

特朗普本人似乎对与俄罗斯和解的可能性表示欢迎,他在3月份表示,他正在“考虑”对俄罗斯实施制裁和关税,直到与乌克兰达成和平协议。

这些措施能迫使普京坐上谈判桌吗?

这位匿名分析师告诉半岛电视台:“大多数俄罗斯人希望生活恢复正常,企业主们也对战争相关的成本感到厌倦。不安感正在日益加剧。”

然而,她表示,她怀疑欧盟所吹捧的措施能否帮助普京更接近签署和平协议。“只是因为制裁没能做到这一点,”她说,“而且制裁本身就很复杂。”

据全球风险平台 Castellum.AI 称,自战争开始以来,俄罗斯已受到 21,692 项制裁,其中大多数针对个人。

这位分析师表示:“从过去的表现来看,很难看出进一步的制裁和惩罚措施如何能够阻止战事。”

她估计,到今年年底,俄罗斯和乌克兰仍处于战争状态的可能性为60%。

来源 : 半岛电视台+通讯社