特朗普解除对叙利亚制裁的决定点燃了经济复苏的希望
在叙利亚，乐观情绪弥漫。美国总统唐纳德·特朗普周二在利雅得意外宣布解除对叙利亚的制裁，这让叙利亚人松了一口气。他们希望此举能让叙利亚重新融入全球经济，并为这个正努力从50多年的王朝统治以及近14年的战争中恢复的国家带来急需的投资。
在去年 12 月推翻巴沙尔·阿萨德政权后，特朗普曾表示将给叙利亚“一个走向伟大的机会”。此番言论几乎立即产生了效果，叙利亚镑兑美元汇率上涨了约 25%，这对这个正遭受经济困境的国家来说是一个利好消息。
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“解除对叙利亚的制裁代表着一个根本性的转折点，”经济学家兼银行业专家易卜拉欣·纳菲·库什吉告诉半岛电视台说，“叙利亚经济将从与发展中经济体的互动转变为与更发达经济体的融合，这可能会显著重塑贸易和投资关系。”
复杂的制裁
分析人士和专家告诉半岛电视台，尽管这一声明可能会带来一些进展，但解除制裁仍面临一些障碍。
美国对叙利亚的制裁可以追溯到1979年，当时叙利亚正处于总统哈菲兹·阿萨德（巴沙尔的父亲）的铁腕统治之下，并被列为“支持恐怖主义的国家”。在此期间，美国对叙利亚政府以及与叙利亚政权和反对派有关联的个人实施了进一步制裁，其中包括现任总统艾哈迈德·沙拉——因为他曾与基地组织有联系。
专注于中东政治经济的咨询公司卡拉姆·沙尔咨询有限公司（Karam Shaar Advisory Limited）制裁首席分析师维托里奥·马雷斯卡·迪·塞拉卡普里奥拉向半岛电视台表示：“制裁措施非常复杂。”
分析人士表示，特朗普可以通过行政命令取消某些制裁，而一些“外国恐怖组织”（FTO）的认定则可能由美国国务卿马尔科·卢比奥取消。但其他制裁的解除可能更为复杂。
维托里奥·马雷斯卡·迪·塞拉卡普里奥拉表示，此外还有一系列出口管制、针对银行业的行政命令以及美国国会通过的法案。
“这对国家来说是一个重要时刻，” 马雷斯卡·迪·塞拉卡普里奥拉说，“当然，制裁是非常技术性且复杂的手段，因此目前尚不清楚美国政府将如何兑现其承诺。”
关于时间表也存在疑问。许多叙利亚人的经济状况堪忧，根据联合国的数据，90%的人口生活在贫困之中，约25%的人口失业。叙利亚新政府正面临巨大的经济压力，有时难以行使权力，也无法保障全国各地的安全。
特朗普的决定或许会给叙利亚带来一丝慰藉，但叙利亚人可能仍需等待制裁解除生效。分析人士表示，这些变化将逐步推进，可能需要长达一年的时间才能看到“切实成果”。
仅靠解除制裁也远远不够。分析人士指出，叙利亚仍需进行银行业改革，以遵守制裁规定并摆脱国际监控名单。美国和其他国际行为体也需要提供激励措施，以在寻求投资叙利亚未来的私人投资者中建立信任。
“实现长期增长需要实施内部经济改革，包括改善营商环境、提高金融透明度和发展生产部门，以确保叙利亚经济有效受益于全球机遇，”库什吉表示，“解除对叙利亚的经济制裁是迈向经济重组的第一步，但这需要以可持续发展和全球经济一体化为重点的改革政策，以确保真正且富有成效的复苏。”
特朗普会见沙拉
几个月来，叙利亚新领导层、分析人士和国际参与者都表示，叙利亚迫切需要解除制裁。但美国此前一直对沙拉政府采取强硬立场，原因是沙拉政府被认为与暴力和武装团体有关联。
然而，沙特阿拉伯、卡塔尔和土耳其等地区大国已与大马士革新政府建立了牢固的关系。在特朗普周二发表声明之前，多位分析人士告诉半岛电视台，他们预计解除叙利亚制裁不会成为特朗普三国之行期间美国或海湾国家的首要议题。
自12月8日阿萨德政权垮台以来，美国对叙利亚新政权采取了谨慎、有时甚至相互矛盾的态度。
美国解除对叙利亚的制裁
美国总统唐纳德·特朗普宣布解除对叙利亚的制裁，这对2024年12月巴沙尔·阿萨德被推翻后上台的叙利亚新政府提供了重大推动。
3月9日，美国国务卿马尔科·卢比奥谴责叙利亚新政府未能阻止该国沿海地区的宗派暴力和屠杀。但三天后，卢比奥却赞扬了库尔德人领导的叙利亚民主力量（SDF）与大马士革叙利亚中央政府达成的协议，该协议表面上将使SDF融入国家机构。
此前，美国向叙利亚提出了一系列要求，包括销毁剩余化学武器、开展“反恐”合作，以及将外国武装分子从新政府或军队的高级职位上撤职。此外，还有传言称，叙利亚可能会以在大马士革建造特朗普大厦作为条件，并称特朗普希望在解除任何制裁之前先与叙利亚和以色列建立关系。
但到了周二晚上，一切都变了。特朗普宣布将无条件解除对叙利亚的制裁。
伦敦国王学院国防研究讲师罗布·盖斯特·平福德 (Rob Geist Pinfold) 表示：“这里重点强调的是，这是沙特与美国之间的协议，而不是美国与叙利亚之间的协议。”
随后，周三上午，特朗普和沙拉举行了半个多小时的会谈，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼出席了会谈，土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安也打来了电话。这次会谈似乎让特朗普感到满意。
特朗普在前往多哈的空军一号上对记者说，沙拉是一位“年轻、有魅力的小伙子。（他是）硬汉。曾经很强大。”
会谈结束后，白宫公布了特朗普与沙拉讨论的问题清单，其中包括美国此前对叙利亚提出的一些要求，例如处理外国武装分子和“反恐”合作。但特朗普也提到了叙利亚承认以色列，以及接管叙利亚北部“伊斯兰国”拘留中心的问题。
战略与国际研究中心中东项目高级研究员娜塔莎·霍尔告诉半岛电视台：“这些似乎不是先决条件，但它们可能会减缓（制裁）的解除。”
