伊斯坦布尔会谈凸显土耳其在俄罗斯和乌克兰之间的平衡行为
人们希望俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基本周在土耳其会晤，这是自 2022 年俄乌战争爆发以来的首次会晤。
在俄罗斯确认普京不会访问土耳其后，这一计划未能成行。但两国仍然派出了代表团，并同意交换战俘。周五在伊斯坦布尔举行的会谈是自2022年2月战争爆发后不久的首次直接会谈。
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2022 年的一些会谈也由土耳其主办，凸显了该国在寻求解决世界上最重大的地缘政治冲突之一的过程中发挥的核心作用。
土耳其还准备扩大其在叙利亚的影响力，美国已解除对土耳其盟友政府的制裁，土耳其在国内取得了重大胜利，此前，库尔德工人党（PKK）本周宣布解散，结束了与土耳其长达40年的战争。
如果普京和泽连斯基在土耳其领土上直接会晤，土耳其本周的强劲表现将画上圆满句号，但分析人士表示，土耳其在这一进程中发挥的核心作用无论如何都算得上是一场胜利。
“无论谈判结果如何，土耳其都将在外交上获胜，”皇家联合军种研究所（RUSI）的齐亚·梅拉尔表示，尽管这位分析师最终对谈判中达成的任何和平框架都持怀疑态度。“这满足了安卡拉成为谈判者和地区发展关键参与者的愿望。安卡拉能够与美国、俄罗斯以及乌克兰进行接触，这确实是一项外交上的成功。”
在过去的 15 年左右的时间里，土耳其已成为重要的外交参与者，其影响力扩展到整个非洲，并在推翻叙利亚长期领导人巴沙尔·阿萨德的过程中发挥了关键作用，同时在俄罗斯和乌克兰战争的交战国之间保持着极其微妙的平衡。
大西洋理事会非常驻研究员奥默尔·奥兹基齐尔奇克告诉半岛电视台：“土耳其主办此次会谈的原因有很多。”
“土耳其在美国入侵后不久就启动了独立于美国的和平进程，并于2022年达成了《伊斯坦布尔议定书》。这也是土耳其开创的一种新的谈判模式，”他指的是两国斡旋的和平协议草案，俄罗斯此后指责乌克兰和西方国家背弃了该草案。
奥兹基齐尔奇克补充道，“以前，像瑞士这样与冲突没有利害关系的中立国家会进行调解。如今，在新的模式下，土耳其成功地在与其有外交、经济和地缘政治利害关系的冲突中进行了谈判，”他并列举了土耳其曾发挥调解作用的一些争端，例如埃塞俄比亚和索马里之间的争端。用总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安的话来说，土耳其在12月通过谈判达成了“历史性的和解”。
土耳其在这些国家都拥有自己的利益，包括向乌克兰供应无人机，以及在索马里拥有大量军事存在。然而，在涉及这些国家的和平谈判中，土耳其仍然能够扮演可靠的仲裁者的角色。
奥兹基齐尔奇克表示：“这是一种新的土耳其模式，土耳其正在崛起为一个地区外交强国。”
与俄罗斯的关系时冷时热
土耳其在俄罗斯与乌克兰谈判中采取的平衡策略并不容易——尤其是当安卡拉必须考虑到其反对俄罗斯在黑海地区的扩张主义，以及莫斯科对中东和北非反对安卡拉的政党的支持时。
土耳其在冲突初期将俄罗斯入侵乌克兰定性为“战争”，从而使俄罗斯得以实施 1936 年《蒙特勒公约》，从而有效地将俄罗斯军舰限制在黑海范围内。
安卡拉和莫斯科在利比亚和叙利亚问题上也处于对立面。在利比亚，土耳其支持联合国承认的政府，而俄罗斯则支持叛乱东部地区的武装力量；在叙利亚，土耳其支持最终战胜俄罗斯支持的阿萨德政权的反对派力量。
2015年，土耳其在土叙边境附近击落了一架俄罗斯战斗机，叙利亚成为两国关系最紧张的根源。该事件导致两国外交和经济关系严重恶化，但土耳其发表的道歉声明促成了次年两国关系的缓和，至今两国关系依然保持强劲。
在整个战争期间，土耳其一直向乌克兰提供无人机和其他军事装备，而这些牢固的关系也一直延续至今。
奥兹基齐尔奇克说，俄罗斯似乎对此视而不见，并与土耳其保持着“经济、外交和能源关系”。
与土耳其保持良好关系的好处似乎超过了俄罗斯对土耳其某些政策的不满，而且土耳其作为北约成员国的地位本身就对俄罗斯有利。
2022年，土耳其公开反对西方对俄罗斯的制裁，称其为“挑衅”。土耳其也很少满足于遵守北约的路线，一度反对瑞典和芬兰加入北约，并在2017年同意购买俄罗斯的S-400导弹系统。
土耳其购买该导弹系统导致美国对其实施制裁，将其排除在 F-35 防御计划之外，并有部分人士指责安卡拉“背弃”西方，以此作为其重返俄罗斯战略的一部分。
奥兹基齐尔奇克表示，“双方已经学会了化解分歧，”他指的是2020年叙利亚政府军与俄罗斯协同发动的袭击，造成33名土耳其士兵死亡。“双方进行了会谈，会面讨论了这个问题，然后继续前进。最近，当土耳其支持的部队推翻阿萨德政权时，埃尔多安仍然在普京生日那天给他打电话表示祝贺。”
与乌克兰的友谊
但自那以后，土耳其一直在加强与西方的关系，证明了其作用，尤其是在乌克兰问题上。
土耳其在 2022 年促成乌克兰通过海运出口粮食的协议中发挥了重要作用，并且坚定地要求将俄罗斯占领的克里米亚（突厥穆斯林克里米亚鞑靼人的家园）归还给乌克兰。
欧洲政策分析中心高级研究员史蒂文·霍雷尔认为，乌克兰虽然对与俄罗斯的关系存有疑虑，但“感谢土耳其过去给予他们的支持”。
泽连斯基多次感谢埃尔多安在促成谈判和支持乌克兰方面发挥的作用。周四，这位乌克兰领导人强调了土耳其对乌克兰的支持，甚至表示，尽管普京缺席，土耳其仍参与直接会谈是“出于对埃尔多安和美国总统唐纳德·特朗普的尊重”。
本周早些时候，泽连斯基感谢埃尔多安的支持“以及愿意在最高层面促进外交”。
强调相互尊重和友谊凸显了对于乌克兰来说，土耳其不是一个可以失去的盟友。
这使得土耳其能够保持与俄罗斯的密切关系，而不会受到西方的负面反弹，并有机会实现自己的一些目标。
“土耳其主办此次会谈肯定会获得一些声望，如果成功的话，声望会更高，” 霍雷尔说，“土耳其不仅将自己视为地区领导者，更是全球舞台上的真正领导者。如果他们能帮助实现和平目标，那么他们与俄罗斯和乌克兰的双边关系都将受益。”
