在特朗普领导下，美国对索马里的袭击次数比去年以来翻了一番,原因何在？
结束美国的“永远战争”是唐纳德·特朗普2024年竞选活动的主要口号，他和他的许多支持者在竞选期间公开反对在全球冲突中浪费美国的资源和生命。
然而，2月1日，也就是第二次就职仅仅10天后，特朗普总统宣布美国对索马里境内的伊斯兰国（ISIS）高层领导进行了空袭。他在X网站上发帖称：“我们发现这些杀手藏匿在洞穴中，威胁着美国。” 这是特朗普首次在海外采取军事行动，但绝不会是最后一次。
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此后，美国向以色列在加沙和整个中东地区的战争提供武器和支持；对也门发动了袭击；甚至袭击了伊朗的核设施。与此同时，据美国非洲司令部（AFRICOM）称，自去年以来，美国在非洲之角的空袭次数“增加了一倍多”。
智库“新美国”（New America）——利用美国非洲司令部的数据追踪空袭情况——负责监督美国在非洲大陆的军事行动，据该机构称，2025年，美国非洲司令部在索马里至少进行了43次空袭，其中超过一半的空袭是在索马里联邦政府的协调下进行的，目标是位于邦特兰州东北部的“伊斯兰国”分支“伊斯兰国索马里”组织，其余目标则是“青年党”。
美国官员表示，美国针对索马里伊斯兰国的空袭次数增加似乎与人们日益担心该组织已成为地区和全球伊斯兰国分支机构的融资和袭击中心有关。
与此同时，专家们还注意到青年党近期在索马里取得的令人担忧的进展。
但为什么这场战争是特朗普政府“让美国再次伟大”的体现呢？尤其是考虑到美国数十年来在索马里的政策饱受争议、灾难和失败的困扰。
美国对索马里的干预：从一开始就失败？
索马里问题分析家、前美国特使阿布卡尔·阿尔曼（Abukar Arman）说道，“自从黑鹰坠落事件以来，索马里就成了美国的禁区，”他指的是1993年美国对索马里的军事干预失败，导致18名美军士兵和数千名索马里平民丧生。
阿尔曼告诉半岛电视台说，“9·11”事件后，索马里成为所谓‘全球反恐战争’的主要战场之一，情况发生了变化。这一政治幌子有三个目的：在公众心理上为美国持续发动致命无人机袭击提供正当理由；使美国能够保卫其在非洲之角的地缘政治利益；[以及]使美国掠夺成性的资本家能够进行经济剥削。”
2007年，索马里成为9·11事件后非洲大陆第一个遭受美国空袭的国家，此次空袭是美军所谓“反恐战争”的一部分。此后几十年，美国对索马里的空袭不仅持续不断，而且愈演愈烈。
据“新美国”报道，在前总统乔治·W·布什和巴拉克·奥巴马执政的16年间，美国对索马里发动了50多次空袭，而特朗普仅在第一任期就发动了惊人的219次空袭。分析人士表示，特朗普第二任期仅五个月就发动了数十次空袭，如果以这样的速度持续下去，他肯定会超过拜登政府在其整个四年任期内发动的51次空袭。
丹麦国际研究所高级研究员杰思罗·诺曼认为，特朗普在索马里打造了一个远程投射美国军事能力的理想舞台——因为它结合了强大的火力、低监督和较低的美国国内政治风险。
诺曼告诉半岛电视台说，“通过放松奥巴马时代的限制，他使得先发制人的打击激增，且几乎无需审查或问责。这种逻辑不仅仅是战略性的，更是戏剧性的：这是一种展现强硬姿态、与前几届政府形成对比，并在不卷入任何冲突的情况下宣称反恐‘胜利’的方式。”
他解释道，“所以，你现在看到的是无人机活动激增，但没有任何相应的长期建设和平或治理支持的投入。”
诺曼还强调，特朗普政府内部在索马里政策方向上的内斗是导致美国空袭次数大幅增加的原因之一。
“特朗普政府内部也存在一些相互竞争的阵营。一些人极力主张在索马里和也门采取强硬立场，而另一些人则认为反恐是为了转移人们对与中国进行大国竞争的注意力。”
他说：“（在场面和战略之间）这种政策上的推拉有助于解释为什么尽管特朗普谈到要结束永久的战争，但空袭次数却激增。”
青年党攻势渐强
一些分析人士认为，美国空袭次数增加的另一个原因可能是青年党今年发动的史无前例的反攻。在这次反攻中，该武装组织扭转了索马里政府夺回的大部分领土，并占领了半自治州希尔谢贝利州——该州是总统哈桑·谢赫·马哈茂德的根据地——中谢贝利地区的数十个城镇和村庄。
更为复杂的是，在此次反攻中，青年党得以向首都推进，并在进出摩加迪沙的主要道路上设立了检查站。专家表示，这不仅暴露了索马里安全部队内部深层次的结构性弱点，也体现了该武装团体在逐步逼近摩加迪沙权力中心时的顽强韧性。
新美国未来安全项目副主任戴维·斯特曼表示：“这些（美国最近的袭击）似乎与战场情况更密切相关，尤其是青年党的进攻已经扭转了索马里政府先前进攻所取得的一些成果，这构成了明显的威胁。”
他补充道：“可能还有其他因素，包括对袭击青年党高级领导人有更大的兴趣。”
随着特朗普政府继续其轰炸行动，一些人认为，这很可能只会增强其声称正在打击的那些武装团体的力量。
索马里分析师阿尔曼说道，“目前的无人机外交将继续帮助青年党。这些袭击杀害平民，摧毁财产和牲畜。随之而来的怨恨被利用这些情绪的武装团体所利用，”他还指出，“美国与索马里缺乏一项基于战略伙伴关系、将两国利益放在心上的全面政策”。
他补充道：“认为所有问题都能用锤子解决是愚蠢的。”他指的是无人机和军事力量。
平民伤亡，“缺乏问责”
在特朗普总统的第一个任期内，人权组织和媒体都报道了美国空袭索马里造成的大量平民伤亡。当美国非洲司令部承认其发动的空袭造成平民死亡时，情况进一步恶化。
2019年，局势达到顶峰，国际特赦组织指责美国在索马里发动无人机战争，称其“可能犯下战争罪”。尽管人权组织和美国议员呼吁追究责任，但美国无人机袭击的受害者至今未得到任何赔偿。
国际受害者倡导组织（Victims Advocacy International）——该组织致力于追究全球冲突地区人权侵犯受害者的责任——执行董事伊娃·布佐（Eva Buzo）表示，“美国空袭平民受害者始终缺乏问责，尤其是在前任（特朗普）政府时期，这说明了问题。这暴露出严重缺乏透明度，令人深感担忧。”
她表示：“美国承认对平民造成了伤害，并已拨付资金，但却继续避免支付这些关键款项。”她补充说，需要的是愿意“真诚地与受影响的社区沟通，以更好地了解无人机袭击对他们生活造成的真正后果，以及如何切实承认这种影响”。
与此同时，像青年党这样的组织经常在平民中生活和活动，这也加剧了索马里战场的复杂性。这不仅提供了隐蔽性，也意味着与武装团体交战的各方在打击目标时很少区分平民和战斗人员。
在青年党活动最为活跃的农村地区，美国的打击往往依赖于不完整的人力情报，而这些地区的部族对抗、非正规经济和不断变化的忠诚度都是美国往往忽视的因素。专家表示，这不仅使精确瞄准变得更加困难，也增加了伤害非战斗人员的可能性。
虽然美国袭击造成的死亡人数尚未得到官方公布，但根据新美国组织和非营利冲突监督机构“空中战争”（Airwars）的独立统计，多年来的袭击据信已造成索马里 33 至 167 名平民死亡。
丹麦研究所的诺曼说，美国空袭造成的平民死亡损害了美国在该地区的信誉，并助长了青年党等武装组织赖以生存的论调：外国侵略和索马里的背叛。
他说道，“这些事件不仅引发怨恨，还提供了宣传的黄金。当平民被杀，甚至只是流离失所时，青年党就会利用后果。他们迅速采取行动，将自己包装成捍卫索马里人生命和主权、对抗外国侵略者和软弱联邦政府的卫士。”
他补充道：“不被追究责任的无人机袭击实际上会为他们本应消灭的叛乱活动创造条件。”
火上浇油？
在美国近二十年的空袭之后，许多分析人士一致认为，单靠空袭无法击败根植于索马里社会结构、社会网络以及那些依靠持续不断的外国干预而生存的武装运动。这使得驯服这些武装团体的前景变得十分艰难，更不用说彻底击败它们了。
诺曼说道，“这与阿富汗的情况有一些有趣的相似之处；当地部队难以守住领土，美国的空袭暂时填补了真空，但长期发展轨迹依然黯淡。空中力量可以压制，但无法改变局面。”
美国言论与索马里现实之间的差距正是青年党得以蓬勃发展的根源。该组织积极利用这些机会，将自己描绘成唯一愿意为索马里人的生命挺身而出的行为者。
“从这个意义上讲，合法性的丧失并不是抽象的；它影响着当地的决策，助长了招募，并削弱了索马里平民与国际行为者之间建立真正伙伴关系的前景。”
分析人士表示，如果特朗普政府继续对索马里进行空袭，只会火上浇油，因为这只会增强其声称正在打击的敌人的力量。同时，他们还表示，为了打击地球另一端的敌人而花费无人机和导弹，是对美国纳税人金钱的浪费。
美国军事和反恐政策专家表示，通过军事手段解决索马里武装团体问题的可能性微乎其微。
新美国未来安全项目副主任戴维·斯特曼说，“鉴于‘青年党’长期以来展现出的韧性，美国及其索马里合作伙伴不太可能完全消灭它，而且要做到这一点，需要采取与这些袭击不同的策略。‘伊斯兰国索马里’的韧性记录并不完全相同。”
他指出：“当然，存在一个问题，即击败和毁灭一个非国家组织究竟意味着什么。”
“话虽如此，美国的目标可能比击败或摧毁这些组织更为有限——更多地侧重于遏制或消除特定的能力或网络连接。”
与此同时，专家表示，可以肯定的是，美国越是依赖无人机，而不投资于当地合法性和支持基层和解，像青年党和‘伊斯兰国索马里’这样的组织就越会在新一代被剥夺权利的索马里人中蓬勃发展。