北约承诺将国防预算提高至5%对人类和地球构成威胁
北约领导人本周同意，到2035年，将各国国内生产总值（GDP）的5%用于“核心国防需求以及国防和安全相关支出”。北约秘书长马克·吕特称，这是支出方面的“巨大飞跃”，将保障北约10亿人民的“自由与安全”。就军事升级而言，这无疑是历史性的，但它能带来安全吗？如果能，又能为谁带来安全？
要求支出占GDP 5%的呼声如此强烈，以至于人们很容易忘记，长期以来，许多北约成员国认为之前的2%目标要么无法实现，要么不重要。北约于2002年首次承诺实现国防支出占GDP2%的目标，但到2021年，只有6个成员国实现了这一目标。然而三年后，23个成员国实现了这一目标，预计所有32个成员国都将在2025年底前实现这一目标。
本周，北约承诺将其军费支出增加一倍以上，达到GDP的5%。这部分将通过创造性核算来实现，也反映出北约希望吹嘘一个庞大的数字，以满足任性的特朗普总统。5%的预算中包括1.5%的军事相关基础设施支出，这部分支出可以广义地定义为包含民用支出。即便如此，这也反映出未来十年军费支出在已经很高的水平上将大幅上升。
去年，北约军费开支达1.5万亿美元，超过全球军费开支的一半。如果成员国到2030年都能达到3.5%的核心目标，那么军费开支总额将达到13.4万亿美元。这是一个难以理解的数字，但如果用一美元纸币来计算，几乎可以堆成四堆，直抵月球。这笔钱还可以作为一次性现金奖励，分配给地球上的每个人1674美元。
事实上，这些资金将被挪用——大部分来自社会和环境支出——尽管30%的欧洲人表示难以维持收支平衡，而且气候科学家警告说，我们还有两年的时间将气温升幅控制在国际目标1.5摄氏度（34.7华氏度）以下。
西班牙首相佩德罗·桑切斯曾争取部分豁免5%的目标，他对这一代价高昂的权衡最为坦诚：“如果我们接受5%的目标，到2035年，西班牙将不得不在国防上额外花费3000亿欧元。这笔钱从哪里来？只能靠削减医疗和教育经费。”
社会和环境支出已面临削减。今年2月，英国宣布将把对外援助预算削减至GDP的0.3%，以支付不断增长的军费开支——而就在一年前，英国赢得大选，承诺增加对外援助。比利时、荷兰和法国也纷纷效仿，宣布将对外援助削减25%至37%。在特朗普的领导下，美国大幅削减了海外援助和气候项目，并削减了医疗资金，同时还提议将五角大楼的支出提高到创纪录的1万亿美元。
欧洲在实现其自身的环境和社会目标方面远远落后，其主要融资工具——复苏和韧性基金（RRF）将于 2026 年到期。欧洲工会联合会（ETUC）得出的结论是，如果不削减预算、提高税收或改变财政规则，大多数欧洲北约成员国将无法实现 3.5% 的北约目标。
北约的支出狂潮不仅会挪用资金，还会加剧气候危机。作为世界上最大的碳排放国之一，北约正在投资更多耗油的喷气式飞机、坦克和导弹。由于数据有限，军事排放是出了名的难以追踪，但一份报告估计，到2030年，3.5%的GDP支出将导致23.3亿吨温室气体排放——大致相当于巴西和日本的年排放量总和。
北约的理由是需要增加投资来应对“俄罗斯”和“恐怖主义”的威胁。然而，5% 的目标背后没有任何理由，也没有详细说明为何北约面临的威胁会如此急剧增加。北约也没有反省北约的行动如何为俄罗斯入侵乌克兰埋下了伏笔。俄罗斯增加了军费开支，但其军费开支仍比北约少 10 倍。考虑到俄罗斯的经济规模：2024 年俄罗斯的名义 GDP 为 2 万亿美元，相比之下，除美国外的北约国家为26万亿美元，仅美国就高达29万亿美元，因此在军事上也无法赶上北约32个成员国。至于“恐怖主义”，认为北约增加支出可以威慑恐怖主义的想法忽视了“反恐战争”的失败——北约在阿富汗和利比亚的干预引发了动荡，并加剧了武装人员的招募。
北约最关心的安全问题似乎是其军火企业的安全。早在特朗普施压之前，军火企业就通过欧洲航空航天与国防工业协会（ASD）等游说团体推动欧洲增加军费开支。它们成功地将军事安全提升为欧盟的首要目标，为研究和产业发展赢得了越来越多的公共资金支持。如今，它们正收获丰厚的回报，收入和利润节节攀升。北约峰会召开前，贝莱德发布了一份投资报告，称赞军火行业是一个“充满活力的增长型行业”和一支“巨力”，将在未来几年引领投资趋势。
北约的安全理念将资金从社会需求中转移，加剧了气候危机，奖励了从全球冲突中获利的军火公司，并且选择战争而非外交。本周，北约在海牙的挑衅姿态使其成为全球安全乃至地球上生命的最大威胁之一。北约各国人民有责任拒绝这条致命的道路，并在合作、正义与和平的基础上重新获得安全。