欧洲人在维持北约与寻找北约以外替代方案之间左右为难
自美国总统唐纳德·特朗普上任以来，欧洲人一直在努力寻找替代方案。他毫不犹豫地威胁对盟友采取更加孤立主义的政策，试图将与华盛顿在多个问题上的紧张关系转变为重新获得经济领导地位和承担防御领导地位的工具。
不久前，北约海牙峰会以欧洲盟国迫于美国压力将国防开支上限提高至GDP的5%而告终。此后，欧洲人对美国突然退出北约的担忧有所缓解，开始寻求将北约领导责任转移给欧洲。
美国有条件的承诺
美国总统承诺维持与北约的伙伴关系，不会切断跨大西洋安全联盟，同时坚持表现出胜利者的姿态，并迫使欧洲人在自身安全上投入更多资金。
北约秘书长马克·吕特在峰会讲话中强调，美国的压力是促使欧洲人采取多年来不愿采取的举措的决定性驱动力。
《政治》报的结论是，北约秘书长对特朗普大加赞扬，同时回避有关欧洲国防预算资金来源的难题，成功“解读”了美国总统的意图，确保峰会顺利成功，不会出现意外。
欧洲对外关系委员会国防专家拉斐尔·卢斯特向半岛电视台网表示，增加国防开支并非纯粹是美国的决定，而是自俄乌战争爆发以来欧洲国家开始认识到的趋势。在马德里、维尔纽斯和华盛顿举行的最近三次北约峰会上，盟国已经开始制定更详细、更切合实际的防御计划。
这位英国专家补充说，欧洲人已经对他们的盟友美国失去了很大信心，美国似乎越来越专注于处理联盟保护伞之外的世界其他地区的危机，例如中东、太平洋和印度洋。
相比之下，布鲁塞尔国际危机组织欧盟事务高级研究员玛塔·穆奇尼克强调，成功处理与美国总统的复杂关系并不意味着欧洲人就无需认真考虑如何填补其国防体系中的关键空白和漏洞。
这位欧洲政策专家在接受半岛电视台网采访时认为，华盛顿目前对联盟的承诺在未来并不能得到保证，因为在欧洲大陆需要持续的军事支持来应对不断升级的安全挑战的时候，美国可能会减少在欧洲的军事存在。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙和德国总理弗里德里希·默茨在英国《金融时报》发表联合文章表示，两国正共同努力，使欧洲防御体系能够独立运作，并能在北约框架下作为欧洲安全框架运作。
寻找替代方案
自特朗普重返白宫以来，法国和英国开始推动组建“自愿联盟”作为军事防御机制，为乌克兰提供美国在基辅签署和平协议时拒绝提供的安全保障。
这是在美国现任政府支持基辅的热情下降的背景下发生的。尽管特朗普在北约峰会期间会见了乌克兰总统泽连斯基，并且没有反对峰会声明中将俄罗斯描述为“跨大西洋威胁”，但他仍避免采取任何可能影响他与俄罗斯总统普京和解的升级举措。
国防专家拉斐尔·卢斯特认为，海牙北约峰会赋予了北约欧洲特征，并启动了一场重要对话，以按照欧洲定位重新分配北约内部的角色和负担。
然而，英国报纸《经济学人》防务编辑沙尚克·乔希在接受半岛电视台采访时坚称，欧洲人需要对可以放弃或取代的美国军事能力的性质有一个清晰的认识和计划，并为这一过渡阶段的开始设定一个具体的时间表。
在此背景下，欧洲和英国正试图寻找一个替代北约保护伞的框架，以建立防务合作，使他们能够独立保护欧洲国家安全。
自英国退出欧盟以来，北约提供了一个维持双方军事协调的框架，尽管伦敦在签署脱欧协议后放松了对欧盟共同防务和安全政策的承诺。
几周前，欧盟与英国签署了一项防务协议，这是英国脱欧以来的首次此类峰会，该协议允许伦敦参与价值 1500 亿欧元的欧洲国防工业基金，并为英国公司提供参与修复欧洲军事基础设施项目的机会。
艰难的合作关系
《卫报》指出，欧洲的防务雄心还需要长期的政治承诺，而这一挑战是由几个欧洲国家的右翼民粹主义者崛起和采取更加孤立主义的政策所造成的。
尽管西班牙公开反对将国防开支增加到GDP的5%的计划，似乎是北约内部一个孤立的声音，但其他国家并未表示担心其已经负担过重的预算将无法满足美国总统规定的高支出上限。
美国总统则威胁要与西班牙展开谈判，迫使西班牙接受这一决定。目前，美国政府官员正与欧盟就降低美国关税进行密集而艰难的讨论，美国对欧洲出口到美国市场的关税可能高达 50%。
法国总统表示希望特朗普将欧洲盟友排除在贸易战之外，并指出，如果不取消美国的关税限制，就无法增加国防开支。
欧洲外交政策研究中心安全政策研究员尼克·图埃尼在接受半岛电视台网采访时认为，将军费开支提高到前所未有的水平并不一定是遏制欧洲安全威胁的最佳解决方案。人们真正担心的是，军费增加将使欧洲军事能力的重组和恢复变得复杂，并使欧洲面临资金危机的压力。
尽管欧洲盟友热衷于确保华盛顿对北约的承诺，但欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩警告称，与美国达成贸易协议十分困难，并呼吁建立一个替代世界贸易组织的框架，以促进与相关国家的自由贸易，但并未明确提到华盛顿。
英国的忠诚
相比之下，英国首相基尔·斯塔默选择北约峰会作为平台，宣布英国将购买 12 架可携带核弹头的美国 F-35 战斗机，与此同时，伦敦正与华盛顿密切合作，重组其核潜艇库。
尽管法国总统正致力于将其核武库打造为独立于美国霸权的欧洲威慑保护伞，为欧洲大陆提供核保护，但斯塔默却避免采取任何可能被解读为挑战美国政策的立场，强调他致力于“不偏袒任何伙伴”的政策。
国防专家卢斯特在接受半岛电视台采访时指出，英国有真正的机会扩大与法国的核合作，并调整两国的核武库，以满足欧洲对独立威慑力量的需求。他表示，“但英国似乎对这条道路并不热心，并且发现很难摆脱与美国的长期核关系。”