特朗普与伊萨亚斯互发的信息隐藏了什么？
厄立特里亚前外交官法蒂·奥斯曼在2024年7月发表的一篇文章中透露，该国总统伊萨亚斯·阿费沃基（美国对非洲政策最知名的反对者之一）在其执政的20年间，只给美国总统发出过两条信息。
第一条信息是在2001年9月11日事件之后发出的，他在其中向美国人民表示慰问，并重申厄立特里亚将支持美国的“反恐行动”。第二条信息则是祝贺唐纳德·特朗普在2016年大选中获胜。
2024年8月1日，厄立特里亚信息部长耶马内·格布雷梅斯克尔通过社交媒体发贴而在列表中添加了第三条信息——他透露称，伊萨亚斯向特朗普的“历史性回归”表示“热烈”祝贺，而后者也对该信息表示热烈欢迎。这一举动引发了人们对特朗普在伊萨亚斯政府内的特殊地位的质疑。
鉴于华盛顿与阿斯马拉持续二十多年的紧张关系，而且双方在特朗普第一个任期内的接触模式有所不同，这个问题变得更为重要。厄立特里亚总统甚至称这是阿斯马拉进行实质性公开对话的“绝佳机会”，而华盛顿对此也做出了“积极回应”。
“强人”
一些观察人士指出，尽管厄立特里亚和美国在许多问题上的立场存在显著差异，二十年来，两国关系也一直在冷淡和彻底敌对之间摇摆不定，但有一个引人注目的悖论是，伊萨亚斯和特朗普身上有着共同的个性和思想特质，而这为他们之间的和解铺平了道路。
在这些特质中，最突出的是明显的“强人”模式倾向以及随之而来的政策个性化。许多前厄立特里亚外交官认为，厄立特里亚的外交政策制定过程高度集中，并且直接与伊萨亚斯的办公室挂钩——该办公室负责制定某些问题的总体和具体计划。
尽管身处民主制度，但美国总统特朗普也经常严厉批评其国家机构，并呼吁按照他的愿景进行重组。《中欧国际与安全研究杂志》发表的一项研究表明，特朗普在制定外交政策时强化了决策权的集中，并摆脱了传统的官方架构。
北卡罗来纳大学历史学教授本杰明·沃特豪斯指出了双方对“强人”模式的推崇。他还指出，特朗普的批评者注意到，特朗普一直在赞扬外国的独裁者和独裁者，同时似乎贬低其传统盟友和民选的外国领导人，并认为他们软弱无能。
共同的思想特质
这种对国内机构的立场，在有关这两位领导人对国际体系及其机构“功能失调”的立场上引起了类似的呼应。伊萨亚斯以其对西方霸权的严厉批评而闻名，他认为联合国和安理会等国际机构在公平解决非洲发展或安全问题方面效率低下。
另一方面，特朗普毫不犹豫地指责这些机构“过时”或者“对美国抱有偏见”，并指责它们消耗了美国资源却没有给美国带来真正的回报。
这两位总统之间的另一个共识，在于他们对民主党政策的立场，尤其是对奥巴马和拜登的政策。在奥巴马执政时期，美国曾两次对阿斯马拉实施国际制裁，而拜登政府则于2021年针对厄立特里亚军事和经济机构及其执政党的多名高级官员实施了进一步的制裁。
“非洲民主”网站的一篇分析认为，厄立特里亚对奥巴马和拜登政府的立场，是因为它们试图通过外交手段对该国强加与民主和人权相关的议程。对此，因德吉特·帕尔马教授指出，特朗普“断然”拒绝了自由主义的政权更迭方式，尽管其相关努力仍具有选择性。
另一方面，充斥着关于国家主权重要性的言论，则是两人之间的另一个共同点。伊萨亚斯在采访和演讲中强调了国家主权的重要性及其对外国干涉的拒绝，而“让美国再次伟大”则代表了特朗普的核心论调——将美国政策的重点重新放在国家利益以及经济和政治安全上。
诺贝尔和平奖：一个古老的梦想
特朗普积极参与厄立特里亚事务的动机似乎是多重且相互交织的。美国企业研究所“关键威胁项目”的非洲团队负责人威廉·卡尔在一篇文章中指出，埃塞俄比亚北部不断升级的紧张局势预示着一场新冲突的爆发，这可能会危及华盛顿在非洲之角地区的优先事项。
厄立特里亚-埃塞俄比亚危机的突破，意味着特朗普将有望赢得诺贝尔和平奖，而这正是特朗普梦寐以求的事情。白宫发言人卡罗琳·莱维特明确表达了这一点：“现在是特朗普赢得诺贝尔和平奖的时候了。”对此，她解释称，自今年1月20日以来，特朗普在一个月内就监督达成了“停火或和平协议”。
这些愿望与特朗普本人在2020年1月表达的旧日“失望”产生了共鸣。当时，特朗普在评论阿比·艾哈迈德去年获得诺贝尔和平奖时表示：“我达成了一项协议，拯救了一个国家，而我却刚刚听说该国总统现在要因拯救这个国家而获得诺贝尔和平奖。我说：‘什么！这与我有关吗？’是的，但你们知道，事情就是这样。”
值得注意的是，2018年厄立特里亚-埃塞俄比亚和平协议是在特朗普的第一个总统任期内达成的，他之前关于诺贝尔和平奖的言论也与此有关。
值得注意的是，伊萨亚斯在祝贺这位美国总统当选的信中也暗示了特朗普将在和平进程中发挥的作用，他称特朗普的当选“正值关键时刻，世界和平比以往任何时候都更加重要”。
美国遏制阿斯马拉政策的迹象
与中国的对抗是特朗普第一届政府塑造外交战略时的一个突出特征，而非洲之角正是这场对抗最激烈的舞台之一。2017年，吉布提接纳了中方的首个海外军事基地，这对华盛顿敲响了警钟，并且促使美国总统政府于2018年发布了其非洲战略。
鉴于特朗普国际政策的重点是遏制中国在包括非洲之角在内的战略地区的影响力，遏制阿斯马拉或许是乔·拜登政府对厄立特里亚政权实施制裁的替代策略。在特朗普卸任之后，厄立特里亚政权在拖延多年后，于2021年与中方签署了一份谅解备忘录，以加入“一带一路”倡议。
美国试图遏制阿斯马拉局势并摆脱前民主党政府所推行的制裁政策的做法，体现在特朗普的讲话中，其重点是“扭转拜登政府在世界各地造成的负面和有害影响”。
“阿克萨洪水“导致的后果凸显了非洲之角对于华盛顿一系列战略问题（尤其是国际航运安全）的复杂安全重要性，以及胡塞武装针对以色列跨越曼德海峡的利益所造成的破坏。另一方面，胡塞武装针对以色列的行动直接揭示了红海南部与中东之间紧密的安全交织。
在此背景下，值得注意的是，特朗普在致伊萨亚斯的讲话中表示，他的政府愿意重建美国与厄立特里亚之间相互尊重且富有成效的国家关系，“这种关系基于诚实、尊重以及促进非洲之角和红海地区和平与繁荣的机会”。
伊萨亚斯的动机
尽管厄立特里亚总统试图与美国接触的动机尚不明确，但许多观察家认为，阿斯马拉有能力展现自己作为合作伙伴的形象，以在动荡的环境中被视为身处动荡环境中的稳定岛屿——在这样的环境下，战争威胁着厄立特里亚两个最大邻国（埃塞俄比亚和苏丹）的领土完整。
由于胡塞武装的袭击，红海南部地区正处于安全不稳定状态。与此同时，厄立特里亚又深度卷入苏丹、索马里、埃塞俄比亚和尼罗河流域的热点问题。
这一阶段也为它与华盛顿进行沟通提供了一个机会，而华盛顿对非洲之角和红海南部的战略尚未明朗。有报道称，该地区一些政党正在开展外交活动，力求在美国对该地区的愿景中占据一席之地。
鉴于厄立特里亚与埃塞俄比亚之间长期存在的冲突，两国一直处于激烈的争论之中。在过去一年内，厄立特里亚一直处于战争边缘，根据伊萨亚斯的说法，改善与华盛顿的关系是让阿斯马拉相信其立场正确性的一种方式，也是阻止那些对手“积极向我们施压，反对我们预期的目标，煽动扭曲事实并试图阻挠厄立特里亚与美国之间任何认真的接触”的一种方式。
今年7月初，埃塞俄比亚媒体《亚的斯标准报》刊登了埃塞俄比亚外交部长格迪翁·蒂莫特沃斯致美国国务卿马尔科·鲁比奥的外交呼吁，他指责厄立特里亚“屡次挑衅”、“占领领土”，并支持武装团体的代理人破坏埃塞俄比亚的稳定。而厄立特里亚新闻部则回应称，这是旨在洗白其“旷日持久的战争议程”的“公然诡计”。
在与特朗普的通话曝光前几天，伊萨亚斯在接受当地电视台采访时，对埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德发动了前所未有的抨击，称其言论“幼稚”并试图逃避其内部危机。
在此背景下，观察人士认为，阿斯马拉将努力说服华盛顿，以阻止埃塞俄比亚对厄立特里亚采取任何军事行动。伊萨亚斯指出，埃塞俄比亚关于华盛顿支持亚的斯亚贝巴争取出海口的说法“具有误导性，并与美国的实际立场相去甚远”。
美国国务卿马尔科·鲁比奥在7月22日与埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德通电话时，强调了“对话和地区稳定”对美国在厄立特里亚的潜在投资的重要性。
“在雷区上蹦迪”
综观上述种种，美厄关系的进展似乎尚处于初期阶段。伊萨亚斯明确表示，他计划在明年恢复与美国政府的交往，但这并非易事。他形容华盛顿的政治气氛“瞬息万变”，事态发展充满诸多不确定性。
在今年早些时候发表的一篇题为《特朗普对非洲之角的潜在政策：在地区利益中优先考虑美国利益》的研究论文指出，特朗普政府可能会加强对阿斯马拉的孤立，部分原因是阿斯马拉与中俄关系的日益密切，而华盛顿的地区盟友在厄立特里亚重新融入其地区环境方面发挥积极作用的热情下降，此外还有厄立特里亚与其邻国埃塞俄比亚之间关系的恶化。
在这样的背景下，厄立特里亚与中俄之间的关系似乎成为了这些新兴尝试的“雷区”。厄立特里亚前外交官法蒂·奥斯曼指出，特朗普提出的条件是抛弃其中国盟友，将中国企业驱逐出厄立特里亚，此外还要无视中国的“一带一路”倡议，并且可能要让厄立特里亚在一定程度上忽视它与俄罗斯之间的关系。
厄立特里亚观察人士认为，阿斯马拉很难接受这样的代价，尤其是鉴于厄立特里亚与美国之间根深蒂固的不信任，以及厄立特里亚总统在所有采访中反复强调的官方“信条”，即美国自20世纪50年代以来就一直在针对厄立特里亚，并且始终站在其在该地区的传统盟友埃塞俄比亚一边。如果阿斯马拉和亚的斯亚贝巴之间的紧张局势再次升级，这一考验可能会再次出现。