自1月唐纳德·特朗普总统第二次就职以来,巴拿马和巴拿马运河一直处于全球事件的前沿,因为特朗普表示希望将运河归还给美国政策,因为他声称中国在巴拿马的影响力威胁到美国的国家安全。

巴拿马是美国国务卿和国防部长出访的第一站,因为美国越来越担心运河的运营风险会威胁到运河的航行,而运河对美国的军事和经济至关重要。

为了从技术和运营角度全面了解巴拿马运河,半岛电视台在运河太平洋入口码头采访了巴拿马运河管理局官方发言人兼历史学家海梅·特罗亚诺(Jaime Troiano)。特罗亚诺著有一本关于运河的著名著作,名为《百年巴拿马运河奇事》,该书于2015年以西班牙语出版,并被翻译成多种语言。

以下是采访全文:

  • 特朗普政府声称巴拿马运河运营问题对美国贸易产生负面影响,这到底有多真实?

我不是政治官员,无法回应特朗普总统的指控,但就运河的技术运营而言,没有任何问题,工作正按计划高效进行,而且完全由巴拿马人主导。关于巴拿马运河的报道在新闻中传播有限,未能反映运河的实际情况及其在巴拿马人生活和社会中的重要作用。

运河水不仅用于船只通行,也为巴拿马人民提供饮用水。运河及其湖泊、水坝和河流为超过250万人(占该国人口的一半以上)提供饮用水。

过去几年,巴拿马运河的航运相当困难,因为时不时会出现旱季,也就是我们所说的“厄尔尼诺”现象,即先降雨后干旱的循环。

针对这种气候变化,我们采取了不同的措施,因此我们采用不同的方式运输水,以便在旱季节约用水,如今我们拥有“船闸”盆地(用于运输和通行船舶的导航设施),船闸可以节约60%的水,而且这些水还可以被回收再利用。

载有4000个集装箱的集装箱船在巴拿马运河航行
  • 美国在管理和运营运河方面扮演什么角色?

美国于1999年12月31日正式撤离巴拿马,自2000年1月1日起,巴拿马运河由巴拿马人、技术人员、工程师和水手管理。

我可以向你们保证,运河管理局约有8500名工作人员全部是巴拿马人,由于其工作在许多方面都具有敏感性,他们都接受了特殊的筛选和培训。1999年之前和之后的运营质量是一样的。事实上,我可以说,自从华盛顿撤军并将运河交给巴拿马人之后,巴拿马运河的工作质量有所提高。

事实上,我们通过巴拿马运河创造了更多收入,因为我们建造了新的船闸和更大的港池,可以容纳容量超过旧船闸五倍的巨型船舶。这些发展和更新通过增加运输收入为巴拿马带来了经济效益,也惠及世界各国和国际贸易。

我可以说的是,自从运河回归巴拿马共和国以来的25年里,它对世界贸易和我们国家都有了很大的帮助。

巴拿马运河由一支庞大的巴拿马团队负责运营,该团队在受聘前经过了严格的安全测试和检查 (半岛电视台)
  • 您如何看待关于中国在运河管理中影响力日益增强的说法?

嗯,其实这个问题我无权回答;答案在于政府。但从我的角度来看,我可以肯定,绝对没有这种事。这是一条巴拿马运河,完全由巴拿马人运营。

一家总部位于香港的中国公司运营着位于太平洋和大西洋运河入口处的两个港口,但该公司在全球运营着数百个港口。鉴于特朗普的威胁,我相信我们即将看到一家美国公司从这家中国公司手中收购这些港口的管理权。然而,这些港口的管理并不涉及船舶通过巴拿马运河,其重点是船舶通过运河前后的物流。

巴拿马运河管理局官方发言人海梅·特罗亚诺证实,运河的管理完全由巴拿马政府负责 (半岛电视台)
  • 美国军舰的管理和过境制度是怎样的?它们是否享受到特殊待遇?

正如您亲眼所见,我们是如何管理现在正在通行的商船的,我们对待它的方式与对待美国和非美国军舰的方式相同。

每艘通过巴拿马运河的船舶,都由一名巴拿马籍船长负责管理,并由一名巴拿马籍技术人员协助,这些技术人员负责从运河入口到出口,无一例外地为过往船舶的船舱提供照明。这就是过往船舶的管理体系。我们不会将这项工作交给外国船长。在十个小时的通航期间,我们负责管理和控制所有船舶的通行。

这样,商船和军船之间就没有任何区别了,美国船只和非美国船只之间也没有任何区别了。这就是《巴拿马运河中立协定》所规定的,而这项协定又把运河的控制权交还给了我们。

  • 非美国军舰可以通过运河吗?

可以,巴拿马是一个中立国家,巴拿马运河也是一条中立的国际水道。我们不对特定国家船只的通行施加任何限制。运河对所有人开放。当然,许多美国军舰在运河两岸通行,但与此同时,任何国家的任何军舰都可以通行巴拿马运河,不受任何歧视或特殊待遇。

  • 谁来保护巴拿马运河免受任何侵略或破坏?

根据将巴拿马运河归还给巴拿马人民的协议,巴拿马成为一个中立国家,没有正规军队,但拥有训练有素、装备精良的安全部队。

我们负责保护和管理巴拿马运河。它是一条中立的运河,不会对任何人构成威胁,也不应该成为任何人的攻击目标。我告诉你们,巴拿马人民才是守护运河的人,如果需要数百万人来保卫它,他们也会奋起而为,因为对我们所有人来说,运河都是经济繁荣和民族认同的象征和源泉。

  • 这条运河每年为巴拿马国库带来至少70亿美元的收入,然而,您却看到运河大西洋出口处科隆市的经济和生活水平下降。您如何解释这种情况?

嗯,运河有自己的管理机构,我们实际上每年都会把所有收入上报给巴拿马政府。所以,巴拿马政府负责将资金用于各种开发项目,但是否承接这些项目以及在何处实施则由政府决定。所以,我的工作或职责不是评论像科隆这样与运河相连或依附的城市的贫困率。

巴拿马城是一个巨大的金融和商业中心,巴拿马人因运河而享受着经济和商业繁荣 (半岛电视台)
  • 巴拿马运河管理局的员工是如何选拔的?这些工作能提供体面的生活吗?

平均而言,这里的工人工资和福利都相当优厚。我不知道平均工资是多少,但由于运河对巴拿马国家的重要性,在巴拿马运河管理局工作,使工人在巴拿马社会享有崇高的社会地位。

任命过程透明公开,并通过公开竞争的方式进行,以防止贿赂和操纵。能否获得高级职位,不仅取决于申请人的职位表现和经验。我们运河的工资水平有所不同。

  • 你们在巴拿马运河和埃及苏伊士运河之间有什么合作或协调吗?

这两条运河在全球贸易中都发挥着关键作用:巴拿马运河连接太平洋和大西洋,苏伊士运河连接红海和地中海。然而,由于运营方式不同,我们之间实际上缺乏协调。苏伊士运河不了解我们对两海高差的了解,因此不像巴拿马运河那样需要船闸和港池。尽管如此,我们仍然在不同场合交流经验和想法。

  • 巴拿马运河未来发展计划面临的最大挑战是什么?

在拓宽并开辟出可容纳大型船舶的更宽航道后,自然和气候变化成为我们首要关注的问题。我们每年至少有8到9个月的雨季,所以运河与自然和谐共存。这就是为什么你会看到巴拿马运河周围以及周围雨水造就的茂密森林。我们需要保护这片土地,让这里能够持续降雨。

但当然,全球变暖是我们面临的另一个问题,鉴于这些旱季比以前更长,现在巴拿马正值旱季,厄尔尼诺现象的影响显而易见。

这种现象自运河开通以来就一直存在,但现在比以前更加明显,所以我认为我们目前的主要关注点之一是努力应对直接影响我们和运河的气候变化。

来源: 半岛电视台