上个月底,欧盟与美国总统唐纳德·特朗普政府签署了一项备受争议的贸易协定,此举被描述为极其危险的战略转变。这项协定暂时阻止了一场即将爆发的关税战,但也引发了国内至今仍未平息的强烈批评浪潮。在一个更多地受利益和压力而非原则和平衡伙伴关系支配的世界里,它还对“欧洲经济主权”计划的未来提出了根本性质疑。

这项在特朗普位于苏格兰的坦伯利度假村宣布的协议规定,美国将对部分欧洲出口产品(尤其是汽车和精密机械)征收15%的关税,以换取欧盟将对美国汽车的关税降至2.5%。此外,欧盟还承诺增加对美国能源的采购,并扩大在美国市场的工业投资。

尽管该协议避免了特朗普在竞选期间威胁要对欧洲征收高达30%甚至50%的关税,但许多人认为,这并非一项公平的贸易协议,而是对经济胁迫的屈服。

欧洲风暴与指责屈服

协议宣布后,欧洲各地愤怒情绪迅速升温。法国总理弗朗索瓦·贝鲁将签署日描述为“欧盟历史上的黑暗一天”。法国媒体则援引总统埃马纽埃尔·马克龙在内阁会议上的讲话:“要获得自由,就必须让人畏惧……而我们并不畏惧。”

欧洲对该协议的立场分为谨慎接受和断然拒绝(法国媒体)

欧洲议会议员瓦莱丽·海耶尔认为,该协议“并非伙伴关系的体现,反而暴露了欧洲在反复出现的外部威胁面前的脆弱性”。欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格则认为,欧盟“已成为美国政府每四年换届一次的经济勒索的俘虏”。

相比之下,德国政府则采取了更为现实的语气。德国总理弗里德里希·默茨表示:“该协议避免了一场可能打击我们出口的贸易战。将关税从27.5%降至15%是一个挫折,但在当前情况下是可以接受的。”德国财政部长拉尔斯·克林贝尔称该协议“薄弱”,但他补充道:“我们必须在此基础上继续努力,以在未来巩固欧洲的地位。”

各国首都分歧与委员会瘫痪

美国经济学家、迈阿密大学教授雷米·皮耶向半岛电视台网络解释说,成员国之间的分歧是该协议得以通过的根本原因。他表示:“委员会最初的授权是什么?一些国家,例如德国或意大利,由于担心汽车行业会被征收高额关税,所以愿意签署任何协议;而法国则更为严格,认为如果对我们的出口征收50%的关税,我们就必须以牙还牙。”

皮耶指出,缺乏凝聚力令人想起工业化的北方国家与农业化的南方国家之间的结构性分歧,以及对中美两国立场的分歧,这些都阻碍了统一对外经济政策的形成。

他认为,最危险的是美国以安全为名进行的经济勒索,“特朗普将贸易协定与北约承诺挂钩,表明美国已从将经济作为施压工具转向将其纳入安全体系,这使欧洲面临复杂的勒索风险”。

不平等协议与产业危机

法国经济学家、前国际货币基金组织顾问卡米尔·萨里博士认为,该协议对欧洲主权构成严重挫折。他告诉半岛电视台:“5亿高收入消费者群体无法轻易接受特朗普的条款,尤其是在此前汽车出口关税未超过2.5%的情况下。”

萨里解释说,将航空业排除在协议之外并非巧合,而是特朗普精心策划的政治决定,因为“对空客征收关税将遭到波音的反击,而波音严重依赖欧洲供应商。”

他还警告称,“产业转移”到美国的危险,并指出,“德国汽车业有7万个工作岗位面临转移到美国的威胁,航空业也有3.5万个工作岗位面临转移的威胁。” 他回顾说,工业部门历来约占德国GDP的28%,仅德国就实现了470亿欧元(540亿美元)的盈余,而德国工会层面的盈余总额为1550亿欧元(1800亿美元),这使得德国成为美国政府持续抨击的目标。

欧盟在采取统一的经济立场对抗华盛顿方面面临挑战(Shutterstock)

从中国到内部:替代方案与停滞风险

关于探索替代伙伴关系的机会,尤其是与中国,皮耶认为,与中国的关系“正处于关键阶段”,并且“在气候等问题上存在合作机会,但结构性差异以及倾销和生产过剩方面的争端阻碍了真正的进展”。

他补充道:“如果欧洲国家在向美国出口方面面临困难,中国或许可以成为替代方案,但这需要北京方面提供公平的条款和负责任的贸易行为。德国一直是北京背后的驱动力,当前的形势可能会再次促使它这样做。”

他指出,欧洲被华盛顿边缘化可能成为“深化欧盟内部经济和防务一体化的动力,就像欧元区和申根区在以往危机中所做的那样”。

敲诈勒索还是改革良机?

皮耶认为,只要避免分裂风险,该协议或许能提供一个重新审视的机会。他表示:“欧盟总是在危机中不断进步。我们现在需要的是法德协调,以重振单一市场、共同产业政策以及国防等项目的势头。”

萨里博士认为,如果欧洲有政治意愿,那么原本旨在对抗中国的经济胁迫工具,或许可以成为对抗美国压力的一种手段。

能源与投资数据:在现实与炒作之间

最具争议的议题之一是特朗普宣布欧洲将购买价值7500亿美元的美国石油和天然气。然而,欧盟委员会迅速澄清,采购决定权在于企业,而非政府。

萨里评论道:“道达尔、埃尼和英国石油等公司并非出于政治目的进行采购,而是基于盈利标准,正如欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩所证实的那样。” 他补充说,关于能源的言论属于针对美国选民的宣传,并非具有约束力的协议。

他还强调,欧盟委员会无权强制美国购买能源或直接投资。然而,他指出,一些欧洲公司——例如法国的达飞轮船和法国轮船公司——已经宣布在美国市场进行大规模投资,或许是为了避税,或利用特朗普以及之前拜登提供的激励措施。

特朗普的关税给欧盟带来挑战(路透)

贸易平衡:一幅令人误解的图景

萨里警告称,尽管欧盟与美国的商品贸易顺差估计高达2000亿美元,但在服务贸易领域——从技术到金融——的平衡却向华盛顿倾斜。

他补充说,根据欧盟委员会的估计,如果将服务贸易考虑在内,欧洲真正的顺差不超过500亿美元,这使得特朗普关于贸易失衡的言论具有误导性。

欧洲的选择

尽管该协议使欧洲免于一场毁灭性的关税对抗,但它也暴露了欧盟谈判和一体化机制的结构性缺陷。正如皮耶所强调的:“如果欧盟继续采取绥靖政策,它不仅可能在经济上遭受损失,还可能在政治和地缘战略上遭受损失。”

萨里最后警告称,如果继续这样下去,欧洲可能会沦为商业讹诈的游乐场。他呼吁加快改革,强化产业政策,并实现长期讨论但很少付诸实践的战略独立。

来源: 半岛电视台