特朗普第二次延长暂停对华加征关税的期限:这意味着什么?
美国和中国已将暂停实施关税的期限延长90天,以防止世界两大经济体之间的贸易战升级。在美国总统特朗普宣布暂停加征关税之后,市场出现反弹。
在此次延期后,美国对中国加征关税的期限将暂停直至11月10日,原定于本周二到期的现有贸易休战协议的所有其他内容仍将保持不变。
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特朗普的行政命令写道:“美国将继续与中华人民共和国进行磋商,以解决两国经济关系中缺乏贸易互惠的问题,以及由此产生的国家和经济安全担忧。”
中国商务部在本周二早间发布了暂停加征关税的公告,官方媒体报道称,“此举旨在进一步落实两国元首达成的重要共识”,这将为全球经济带来稳定。
那么,第二次延长关税休战协议的意义有多大?两国是否会签署贸易协定来防止陷入贸易战?
贸易休战的条款是什么?
除了延长暂停期限外,白宫本周一发布的一份情况说明书并未详细说明对5月份达成的贸易休战协议的任何修改。中国在一份类似的声明中表示,还将延长90天的关税暂停期。
今年5月11日,中美双方同意暂停实施关税90天,而在此之前,即自4月初到该暂停决定执行之际,美国对中国商品的进口关税为145%,而中国对美国进口商品的关税为125%,这导致两国在实际上处于贸易禁运状态。
但在瑞士日内瓦达成的关税休战协议,暂时将美国对中国进口商品的关税降至30%,而中国对美国进口商品的关税降至10%,从而降低了双方之间的紧张关系。
中方还同意恢复一些对美国制造业至关重要的稀土出口,包括电子、航空航天和汽车制造业。
继日内瓦会谈之后,中美代表于今年6月在伦敦举行会谈,并于上个月在瑞典斯德哥尔摩再次会面。在斯德哥尔摩会谈结束后,美国谈判代表返回华盛顿,提议特朗普将日内瓦协议的最后期限延长至8月12日之后。
据了解,在此次最新公布的关税暂停之前,特朗普在上周日曾敦促中国做出更多让步,并敦促中国将美国大豆采购量增加四倍。但分析师质疑该协议的可行性,而特朗普也并未在本周一重申这个要求。
股市反应如何?
本周二,金融市场应声上涨,日本和澳大利亚股市在贸易休战声明公布后创下历史新高。日本东证指数上涨1.6%,澳大利亚标准普尔/澳大利亚证券交易所200指数上涨0.2%。
在美国,追踪标准普尔500指数和纳斯达克指数的期货小幅上涨0.1%。与此同时,油价上涨。布伦特原油期货上涨0.4%,至每桶66.9美元,而美国西德克萨斯中质原油期货上涨0.4%,至每桶64.2美元。
特朗普为何在贸易问题上对中国采取灵活立场?
最近几周,美国与中国之间的贸易谈判,与美国同其他贸易伙伴的谈判同步进行,背景是美国于8月7日开始实施全面的“对等”关税以及针对特定行业的关税。
特朗普与包括欧盟和日本在内的一些贸易伙伴达成了降低关税的协议,但对巴西和瑞士等其他贸易伙伴则征收了高额关税。印度方面,由于新德里拒绝限制购买俄罗斯石油并降低对美国商品的关税,特朗普针将印度的关税翻了一番,达到了50%。
伦敦政治经济学院经济学教授托马斯·桑普森认为,美国与中国之间的贸易谈判“一直在各自的轨道上进行……因为美国将中国视为长期的经济竞争对手”。
桑普森告诉半岛电视台记者:“我认为美国并不对欧盟或其他国家持同样的看法。”他还指出,“美国与中国之间初露端倪的军事竞争”意味着双边谈判十分敏感。
是什么让贸易关系如此特别?
特朗普曾严厉批评中方采取不公平的贸易行为,包括进口配额、税收减免和提供补贴。他甚至认为,美国对华贸易逆差(去年达到2954亿美元)已经构成国家紧急状态。
中国是美国第三大贸易伙伴,仅次于墨西哥和加拿大。美国在从洗衣机、电视机到服装等制成品方面严重依赖中国。
据美国商务部统计,在2022年,机械设备(主要是中低端科技产品)占美国从中国进口总额的46.4%。
尽管美国从中国的进口量在4月份特朗普宣布“解放日”后出现激增,以规避他所宣布的关税措施,但在6月份却有所下降。
事实上,根据美国人口普查局的数据,今年6月份美国对华贸易逆差下降了约三分之一,至95亿美元,创下自2004年以来的最低水平。
3月至8月,美国对华贸易逆差下降了222亿美元,同比下降了70%。
更广泛地说,美国财政部提供的数据显示,今年1月至7月,美国通过关税获得了1240亿美元的收入,比去年同期增长了131%。
与此同时,两国之间的贸易关系到至关重要的战略利益,其重要性远超纯粹的贸易逆差。双方近期都在采取措施,以减少贸易摩擦的爆发点。
美国方面放松了对先进半导体的部分出口限制——这是中国的一个关键需求。
本周一,据《金融时报》披露,特朗普已经允许英伟达和AMD向中国出口美国先进芯片。但这两家科技巨头需要把其在华销售额的15%支付给美国联邦政府。
此前,特朗普曾禁止过这类交易。特朗普的前任乔·拜登也曾对美国芯片出口实施限制,并禁止美国在华进行一系列高科技投资。
另一方面,自今年4月份停止对美销售以来,中国稀土磁体出口近几周已经开始回升。
稀土磁体具有广泛的用途——从清洁能源技术到军事装备,该产品从中国到美国的出口量从5月份的46吨增至6月份的353吨。
尽管如此,总出货量仍远低于中方自今年4月初启动出口管制之前。
美国方面还一直在敦促中方停止购买俄罗斯石油,以就乌克兰战争向莫斯科施压,特朗普甚至威胁要对中国征收次级关税。
美国副总统万斯在上周日表示,特朗普总统一直在考虑对中方征收关税。
万斯在接受“福克斯”新闻采访时表示:“显然,中国问题要复杂一些,因为我们与中国的关系会影响到很多与俄罗斯局势无关的其他事情。”
接下来会发生什么?
本周的关税暂停措施或许为特朗普10月下旬与习近平主席的会面铺平道路,届时,预计特朗普将前往韩国参加亚太经合组织峰会。
在此之前,部分关税暂停措施将使双方有时间在可能的会晤之前解决长期存在的贸易担忧。
在美国,经济学家普遍认为,关税对中国商品的影响尚未完全显现,因为许多企业已经囤积库存以缓解关税上涨的影响。
然而,展望未来,西班牙对外银行研究部在上个月发布的一份分析报告认为,美国对华关税将在今年晚些时候推高美国通胀,并减缓美国的经济增长。
托马斯·桑普森认为:“关税暂停使他们(指美国和中国)能够维持现状,如果这些措施在90天后进一步延长,也将不足为奇。”
但更广泛地说,他认为“美国两党已经达成共识,将推动与中国之间的贸易脱钩。”
“总体来看”,他说,“即使在换了一位美国总统之后,我认为中美关系仍然会紧张。”