1970年“黑色九月”发生了什么？
“这是一场阴谋。幕后黑手、幕后策划者和推动者是中央情报局。”
已故巴勒斯坦领导人亚西尔·阿拉法特以这句明确而直接的声明，概括了他对巴勒斯坦抵抗派别在1970年和1971年经历的血腥事件的立场。这些事件最终导致阿拉伯人血流成河，并在1970年9月达到顶峰，当时这些派别与约旦当局之间的争端演变成直接的武装对抗。
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“如果我们想统治，9月之前我们就能从侯赛因国王手中夺取权力。坦白说，如果我们想这么做，9月之前我们就能做到，”萨拉赫·哈拉夫补充道。他是当时巴勒斯坦解放组织最杰出的领导人之一，绰号“阿布·伊亚德”。
至于侯赛因国王，他坚决否认自己有意针对那些抵抗以色列占领或试图解放巴勒斯坦的人：“这从来不是我的本意，也永远不会。但是谁试图摧毁解放的发射台，那是另一回事。我没有造成血流成河，我也不想这样。”
黑色九月：震撼约旦的十天
1970年至1971年，约旦当局与巴勒斯坦组织发生了流血冲突，关系紧张。由于1967年阿拉伯世界的失败，巴勒斯坦组织被迫撤退到约旦河以东，等待机会收复巴勒斯坦。
但这一阶段最艰难的时期是1970年9月17日至27日的十天，这场战争造成数千人伤亡。后来，历史揭示了国际强国操纵战争的程度，以牺牲双方及其阿拉伯扩张势力为代价，使战争有利于以色列。
直到1970年9月17日上午，约旦当局和巴勒斯坦各派之间的紧张和分歧达到顶峰，每个人的手都扣在了扳机上。
双方武装冲突已成为约旦人和巴勒斯坦人的日常，直到1970年发生了特殊事件，当时侯赛因国王命令他的军队与巴勒斯坦组织展开全面对抗，这场战争几乎所有人都认为是一场生存之战。
无法忍受的侵犯
双方关系已到了无可挽回的地步，成为一个国家中心内的两个国家的关系。
一位法国记者在事件发生前不久作为著名报纸《世界报》的特使抵达约旦，讲述了他在机场受到巴勒斯坦组织代表的迎接。“他们习惯于接待记者，带他们去安曼最好的酒店，为他们发放记者证，并安排他们与官员会面。他们非常有效地行使了约旦新闻部的权力，甚至行使了约旦王国安全和军队的权力。”
法国记者埃里克·鲁洛报道说，前陆军参谋长兼国王顾问阿里·阿布·纳瓦尔将军看到这种情况后羞愧难当，向记者吐露他不再敢离开家，以免遭到武装团体的羞辱。
2019年4月，阿拉伯研究与政策研究中心的《巴勒斯坦记忆》系列出版了巴勒斯坦/约旦活动家阿克拉姆·祖艾特尔的日记，其中第四章讲述了1970年的事件。
在这些回忆录中，祖艾特尔讲述了一些敢死队成员如何越来越多地参与约旦政府的职能，包括政府组建、部长任命以及军队领导人的罢免。巴勒斯坦派系报纸开始诽谤约旦官员，甚至包括国王本人，约旦正规军也成为嘲笑和侮辱的对象，这加剧了民众的愤怒。
卡拉梅战役
约旦与巴勒斯坦各派之间的问题根源，可以追溯到1967年战败后阿拉伯人取得的唯一一次“胜利”，即1968年约旦军队战胜渡过约旦河进入约旦河谷地区的以色列军队的“卡拉梅战役”。
此次战役后，法塔赫运动从单纯的武装组织蜕变为民族解放运动，并迅速得到了巴勒斯坦民族解放阵线、救赎先锋组织、巴勒斯坦革命阵线等多个武装派别的加入。这打破了约旦国内的力量平衡，埋下了不和的种子。巴勒斯坦各派及其武装在约旦乃至阿拉伯地区都享有很高的声望和支持率。
1968年11月，通过所谓的“七点协议”，这一争端和担忧得到了相对遏制。该协议规定巴勒斯坦抵抗组织必须撤出约旦城市，并限制其行动。然而，由于一些派系的不守规矩，这些规定未能维持太久。
一些学者统计，1968年至1969年间，双方发生了数百次武装冲突，直至20世纪70年代初局势演变为血腥战斗，安曼被描述为“阿拉伯人的河内”，指的是越南首都，它是越南抵抗美国军队的集结地。
除了内部摩擦之外，巴勒斯坦各派系在以色列前线的武装活动也使约旦在国际大国面前难堪，并引发了以色列的强烈反应，包括空袭和导弹袭击。这些因素共同导致了1970年2月的第一次血腥冲突，造成300多人死亡，其中大多数是平民，直到侯赛因国王用他著名的“我们都是敢死队”的宣言才得以缓和局势。
“有些人认为这些事件是一场民众运动、一场内战或类似事件。但事实上，这不过是一场权力斗争，是合法权威与试图通过非法手段篡夺权威的其他势力之间的冲突。”约旦大学国际研究学院院长、前约旦议会秘书长穆罕默德·马萨拉哈博士说道。
劫机
虽然约旦当局与巴勒斯坦各派之间几乎每天都会发生冲突和事件，而这些事件在阿拉伯国家的调解下得以控制，而且侯赛因国王也不愿破坏巴勒斯坦组织与其安全和军事机构之间的平衡，他本人也在当年躲过了两次暗杀，但巴勒斯坦人民解放阵线劫持西方民航客机事件却将争端上升到国际层面，导致当地各方失去了对局势的控制。
1970年9月6日，解放巴勒斯坦人民阵线（PFLP）劫持了数架飞机，迫使其中两架飞机降落在约旦沙漠的道森机场，随后又劫持了第三架飞机。
美国国务院当天收到美国驻德国波恩大使馆发来的电报，通报一系列民航客机被劫持事件，其中包括一架载有142名乘客、从法兰克福飞往纽约的美国航空客机、一架载有150名乘客、从苏黎世飞往纽约的瑞士航空客机以及一架从孟买飞往伦敦的英国客机。这三架飞机被迫降落在空无一人的约旦道森机场。其目的是要求释放被关押在以色列和欧洲监狱的巴勒斯坦人。
当时巴勒斯坦各派内部意见不一，有人反对这些行动，因为这些行动会煽动国际舆论抵抗，而有人支持这些行动，认为这是向以色列及其盟友施压的有效手段。
至于阿克拉姆·祖艾特尔，他希望阿拉伯国家的代表能够站出来发言，不是为劫机者辩护或为他们开脱，而是在对这些行为表示不满之后说：“你们对三架飞机大惊小怪，却对劫持整个国家的行为保持沉默。”
基辛格计划
劫机事件演变成一场国际危机，华盛顿也因此成为全球决策的中心，其目的不是在不造成人员伤亡的情况下解救平民人质，而是发挥更大的作用，实现一箭多雕。
9月8日，美国总统尼克松会见政府高级官员，情报总监表示：除非有人去约旦，就当地局势进行安排，否则中东就没有和平的机会。
美国秘密档案文件披露了当时事件的细节。尼克松问道：“如果以色列援助约旦，约旦会怎么做？”助理国务卿约瑟夫·西斯科回答道：“以色列的干预将摧毁侯赛因的士气，并导致阿拉伯国家形成反对以色列和美国的统一战线。” 国务卿罗杰斯也支持这一观点，他警告说，美国将为这种对约旦的干预付出沉重代价。
在制定美国引发约旦局势的计划中发挥核心作用的人是精明的国家安全顾问亨利·基辛格。
1970年9月9日，基辛格在华盛顿主持召开了一个准战争委员会，会议决定，以色列比美国军队更适合支持侯赛因国王对抗敢死队，甚至可能对抗伊拉克人，因为当时在约旦有1.7万名伊拉克士兵。
基辛格在第二天（9月10日）的晨报中指出，巴勒斯坦游击队对外国干预的可能性感到紧张，他们告诉与他们就人质问题进行谈判的红十字会官员，如果发生外国干预，他们将炸毁飞机和乘客。
该文件的达成为基辛格的目标铺平了道路，他写信给总统说，美国驻安曼大使馆表示，侯赛因国王仍然不愿意与敢死队发生外国对抗，并相信即使伊拉克人加入巴勒斯坦人，军队也会获胜。
冷战的考量
这一局势已演变成一场由主要参与者根据地缘战略考量精心策划的危机，没有考虑到巴勒斯坦人或该地区阿拉伯国家的利益。
基辛格在提交给尼克松总统的一份报告中表达了他的担忧：美国的直接干预会导致约旦士兵与敢死队结盟，共同对抗外国干预，从而彻底终结侯赛因国王的政权。相反，他主张在必要时推动以色列干预，并在美国的秘密支持下进行干预。
希伯来语报纸《国土报》在2009年的一篇使用美国档案文件的报道中披露，华盛顿鼓励以色列介入帮助约旦，并承诺如果苏联介入，美国将保护约旦。
尽管美国官员排除了埃及在战争爆发时干预的可能性，但他们热衷于在冲突升级时为以色列提供必要的保护。
英国的秘密文件则揭示了国王如何担心，如果巴勒斯坦人在叙利亚的支持下控制约旦，中东局势将恶化为一场毁灭性的全面战争。这促使他向英国政府发出呼吁，要求其说服以色列在叙利亚派兵参战时进行干预。
“当时的情况是这样的，”美国国家情报委员会前副主席塞缪尔·霍斯金森说：“如果侯赛因国王倒台，以色列就必须进行干预，但以色列和华盛顿都不想这样做，因为这将导致以色列吞并更多领土，与巴勒斯坦叛军建立缓冲区，从而造成不平衡。”
霍斯金森强调，伊拉克的军事存在是他们美国人最担心的事情，“那里有超过1.7万名伊拉克士兵，他们很容易推翻侯赛因国王的统治。”考虑到他们的军事实力以及伊拉克与苏联的关系，国王也同样担心这一点，而苏联比伊拉克更重要，也更危险。
尼克松“支持”国王
“我认为我们最好去支持国王。我现在仍然认为，我们最好去那里支持国王。” 美国总统理查德·尼克松在9月12日与亨利·基辛格的电话交谈中反复提到了这句话。谈话内容围绕已故国王侯赛因，以及他在1970年9月席卷沙特的事件中给予国王的支持。
当阿拉法特正在宣读敢死队为交换释放飞机而提出的要求的声明时，传来人民阵线摧毁飞机的消息，情况变得更加严重，这让约旦非常尴尬。
9月13日，美国国务院召见约旦大使，告知他国王必须证明其有能力扩大对国家的控制，并在整个王国行使明确的权力。他还表示，现有的疑虑正在影响中东和平解决的可能性，以色列正在质问：你们将在约旦与谁缔结和平？这促使侯赛因国王做出决定，对“敢死队”采取行动。
1970年9月15日晚间报告中，基辛格告知尼克松总统，侯赛因国王已决定当晚对巴勒斯坦组织采取行动，并表示如果叙利亚或埃及介入，华盛顿已做好充分准备进行干预。他还告知苏联，伊拉克的任何举动都将意味着美国介入对峙线。
9月17日上午，正当美国驻安曼大使准备与约旦国王侯赛因会面时，他收到了美国国务卿的电报，告知他不排除美国直接干预击退叙利亚和伊拉克军队的可能性，“您也可以告知国王，约旦局势对美国至关重要。”这封电报是对美国大使此前一封电报的回复，此前大使在电报中要求国王打消美国干预击退叙利亚和伊拉克军队的“幻想”。
就这样，一石二鸟地打击巴勒斯坦抵抗力量和约旦军队的妙招奏效了，阿拉伯人血流成河。尼克松当天召开国家安全委员会紧急会议，华盛顿不得不向以色列发出紧急信息，要求以色列必须决定是否自行干预，并将行动限制在对叙利亚军队进行空袭，而非地面入侵。
拯救亚西尔·阿拉法特
埃及前国防部长穆罕默德·艾哈迈德·萨迪克中将的回忆录第一部分，他的书在2010年和2011年两次被叫停，这位亲历者讲述了他如何领导阿拉伯国家在交战双方之间的调解进程，以及如何设法将亚西尔·阿拉法特从约旦偷运到埃及。
萨迪克讲述了他当时正在医院准备手术，突然接到了总统贾迈勒·阿卜杜·纳赛尔的电话，要求他以埃及军队总参谋长的身份立即前往约旦，试图停止战斗并拯救巴勒斯坦抵抗运动的象征。
萨迪克说，他不想告诉阿卜杜勒·纳赛尔他在医院，尽管他确认安曼正在燃烧并且没有飞往安曼的航班，但阿卜杜勒·纳赛尔决心处理此事并到达约旦首都以挽救局势。
萨迪克未接受手术就离开了医院，并命令一架军用飞机做好准备，声称自己要前往贝鲁特。在飞行途中，他改变了目的地，飞往安曼。令约旦官员感到意外的是，他降落后要求立即与侯赛因国王会面。侯赛因国王派出一架私人直升机会见了这位身着军装、面容疲惫的埃及特使。
会晤结束后，埃及特使确认约旦当局并不知晓亚西尔·阿拉法特的下落。他依靠埃及大使馆的武官与“敢死队”接触，直到找到阿拉法特。经过反复交涉，萨迪克带着双方的停火条件返回开罗。贾迈勒·阿卜杜·纳赛尔的命令非常明确：“把亚西尔·阿拉法特活着带回来。”
纳赛尔想要阿拉法特
埃及总统知道国际势力在此事上的重大算计和干涉，因此他最关心的是保护巴勒斯坦事业的象征，以便战斗能够继续下去。
埃及呼吁在开罗召开紧急阿拉伯峰会。此举导致苏丹总统加法尔·尼迈里率领的阿拉伯代表团出访。停火协议达成，但未能持续太久。代表团被迫返回安曼。阿拉伯峰会原定于9月25日再次举行。
萨迪克再次陪同阿拉伯代表团，但这次是执行一项秘密任务：将阿拉法特从约旦解救出来。与阿拉法特会面的唯一途径是通过尼迈里通过约旦电台的电话，请求这位巴勒斯坦领导人安排与他会面进行谈判。最终，他绕道前往洛布德山（Jabal Al Lweibdeh）。
在阿拉法特的藏身处与其会面后，阿拉伯领导人安排将他送往埃及大使馆，并在那里进行了密集的磋商。谈判破裂后，这位埃及将军请求允许护送卷入约旦事件的埃及人回国。这使得他得以将亚西尔·阿拉法特偷偷带上飞机，送往开罗，令总统贾迈勒·阿卜杜·纳赛尔措手不及。
阿拉伯峰会在开罗重新召开，为开展新的谈判创造了机会，最终达成了一项全面协议。对埃及人来说，这是一个“圆满”的结局，因为阿卜杜勒·纳赛尔与萨迪克将军告别，双方同意安息。
几个小时后，电话响了：你必须立即前往阿卜杜勒·纳赛尔总统的家。那一刻，我对自己说：‘感谢真主，这个人永远不会安息。’我当时什么也没想，只知道这是阿卜杜勒·纳赛尔总统指派给我的一项新任务。就在他位于曼什亚特·巴克里（ Manshiyat Al-Bakri ）的府邸，悲剧发生了……阿卜杜勒·纳赛尔在真主的庇佑下。”
私人外交
已故摩洛哥国王哈桑二世在其回忆录中讲述了他如何与约旦国王交涉，要求释放已故巴勒斯坦领导人阿布·伊亚德·菲利斯蒂尼。后者在“黑色九月”事件期间被约旦当局逮捕。
“我告诉他，‘我会派一名特使去见你。’他问，‘目的是什么？’我回答说，‘你会看到的，但请仔细听。我不能要求侯赛因国王宣判阿布·伊亚德无罪。这是不可能的。我也没有和侯赛因国王进行政治辩论，’”哈桑二世在回忆录中回忆道。
侯赛因国王接见哈桑二世的使者时，使者说道：“陛下，您的案件绝对不容置疑。您随时有权绞死阿布·伊亚德。然而，哈桑二世陛下认为您应该换个角度看待这个问题。您的祖父和陛下的祖父，真主的使者，愿真主保佑他，赐予他平安，都是宽恕的典范。这项举措体现了真正的宽容，也是确认你们是真主使者后裔的绝佳机会。”
于是，侯赛因国王释放了他，命运注定，此后他们又多次会面。阿布·伊亚德还与法国情报部门保持着密切而忠诚的关系。
黑色九月
据消息人士估计，“黑色九月”及其前后影响的受害者人数达数万人，其中包括约四千名死亡者，其中大多数是巴勒斯坦敢死队，此外双方都有伤员。
这场冲突最终以巴勒斯坦各派被驱逐出约旦并迁往黎巴嫩而告终。在那里，战争再次爆发，并发生了人类历史上其他臭名昭著的大屠杀，所有这些屠杀都带有以色列军队的印记。约旦血腥事件发生一年后，法塔赫运动成立了“黑色九月”组织。
“我们没有导弹或空中力量，只有步枪，所以我们想成立‘黑色九月’组织，以便在袭击失败后承担全部责任，于是我们开始组建战斗小组，”该组织的创始人之一阿布·达乌德说。
这个新组织的目标是为巴勒斯坦派系在约旦的遭遇复仇。其最引人注目的举动是在时任约旦首相瓦斯菲·塔勒参加开罗会议时刺杀了他。
约旦前情报部门负责人纳齐尔·拉希德表示：“我们在暗杀事件发生前一个月就知道了。我跟他谈过，告诉他不要去参加在开罗举行的阿拉伯国防部长会议。他既是总理又是国防部长。但他坚持说，埃及是一个大国，而我要去的是一个制度完善的国家。最终，我们不能把自己孤立于世界之外。”