二级关税：特朗普惩罚印度和中国的新武器
美国总统唐纳德·特朗普的贸易政策因引入彭博社所称的“二级关税”而成为国际争论的焦点。“二级关税”是一种前所未有的经济工具，借鉴了对与受制裁国家打交道的第三方实施的“二级制裁”的概念。
然而，目前该政策的实施对象是印度和中国，借口是两国增加了对俄罗斯石油的购买量，这使得这两个国家处于华盛顿和莫斯科对抗的核心位置。
阅读更多
list of 4 items- list 1 of 4全球经济还要受美国经济问题束缚多久？
- list 2 of 4TikTok在出售给特朗普支持者后是否会倾向于右翼？
- list 3 of 4须知：特朗普针对药品征收100%的最新关税
- list 4 of 4美国是否正对非洲国家发起新一轮贸易攻势？
报告指出，这种方法缺乏坚实的实践历史，而且似乎前景不明朗，因为它只在有限的案例中使用过。
特朗普此前曾威胁要对委内瑞拉石油买家征收关税，但并未采取任何严肃的后续行动。而这一概念在有关乌克兰战争以及寻求通过贸易伙伴向俄罗斯施压的手段的讨论中变得更加普遍。
印度面临审查，华盛顿感到不安
彭博社报道称，最具影响力的举动发生在几周前，当时特朗普政府因印度购买俄罗斯石油而对印度加征25%的关税，使印度许多商品的总关税达到50%。
印度的反应纯粹是出于政治考虑，印度总理纳伦德拉·莫迪多年来首次访华，并与习近平主席和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京进行了友好会谈。
观察人士认为，这一形象是特朗普政策的“反作用”，因为它加强了北京与新德里之间的合作，而不是疏远了莫斯科。
中国迅速回应，特朗普让步
今年早些时候，美国对中国加征的关税超过100%，北京方面采取了“迅速有效”的措施，迫使华盛顿方面做出让步。
这种情况反映出，在主要经济体有能力进行反制的情况下，二级关税的效力有限。
报告补充说，一些经济学家认为，“贸易保护主义政策往往对实施这些政策的国家造成的损害大于对手国的损害。”
错综复杂的利益增加了复杂性
彭博社认为，鉴于印度和中国每年大规模采购俄罗斯石油，总额高达数百亿美元，理论上它们符合此类关税的条件。
然而，复杂的现实将华盛顿与这两个国家紧密联系在一起，从农产品出口营销、与印度的防务交易，到与中国的敏感问题，例如人工智能和芬太尼。
该机构认为，将乌克兰问题牵扯到这些问题中，将使障碍成倍增加，并有可能破坏本已脆弱的贸易谈判。
双重外交和矛盾信息
据彭博社报道，特朗普最近与莫迪和习近平通了电话，尽管迄今为止尚未达成任何具体协议，但他仍渴望在通话中营造积极的氛围。
尽管印度称其与华盛顿的谈判“富有建设性”，但它仍然坚决拒绝停止购买俄罗斯石油，而这正是美国政府为减免关税设定的关键条件。
欧洲犹豫不决，特朗普寻找出路
报告指出，欧洲盟友已多次对俄罗斯实施制裁，并正在考虑将中国和印度企业纳入制裁范围，但他们似乎不愿接受“二次关税”的方案。
这种犹豫给了特朗普回旋的余地。正如他在联合国大会演讲中所说，他正威胁征收“非常高”的关税。与此同时，他正在为避免一场结果不确定的经济战寻找借口，尤其是在欧洲不效仿的情况下。
因此，彭博社认为，鉴于利益的复杂性和错综复杂的国际考量，“二次关税”政策与其说是一个切实可行的工具，不如说是一个讨价还价的筹码。