中国的K字签证如何运作?它能与美国的H-1B签证竞争吗?
中国正在推出一项旨在吸引科技领域外国人才的新类别签证。
继中国国务院在上个月发布公告后,K字签证将于周三生效。
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该类别签证受到了特别关注,尤其是在美国总统特朗普收紧美国H-1B签证资格规定的背景下——硅谷严重依赖H-1B签证来从海外招募技术工人。
K字签证的目标是什么?它如何运作?
中国政府已将该类别签证作为吸引外国人才、提升国家科技竞争力的举措之一。
中国外交部发言人郭嘉昆在周二表示,该类别签证旨在“促进中国与其他国家在科学、技术、工程和数学(STEM)领域内的人才交流与合作”。
该类别签证是近期一系列旨在提升中国对外国人才吸引力的改革措施当中的最新一项——这些改革措施包括简化签证审批流程和推出重新设计的永久居留卡。
长江商学院战略学与经济学教授陶志刚告诉半岛电视台:“从20世纪80年代到本世纪10年代,中国有大量人才流失到美国等发达国家。”
“而现在的任务是要留住本土人才,同时还要吸引一些全球人才。”
中国官员表示,K字签证将面向知名大学的毕业生和从事“科学、技术、工程和数学”(STEM)相关领域的年轻专业人士开放,并将提供比现有签证更灵活的条件。
该签证的主要优势在于:不同于之前的技术移民项目,它不需要得到雇主的担保。
然而,有关该类别签证的许多关键细节仍不明确,包括其可停留期限以及与年龄、教育背景和工作经验相关的明确要求。
K字签证有可能吸引外国人才吗?
上海纽连祈思商务咨询公司(Newland Chase)的移民总监胡先生(Edward Hu)表示,人们对该类别签证兴趣浓厚,自8月份以来,相关咨询量增长了30%以上。
他表示,印度、东南亚、欧洲和美国的潜在申请人对此尤其感兴趣。
他还告诉半岛电视台:“K字签证通过降低STEM年轻人才的入境门槛,填补了中国人才体系上的一个空白,是对现有的针对顶级专家的R字签证的补充。”他认为,该类别签证是将中国定位为STEM早期人才首选目的地的一项“战略举措”。
R字签证于2013年推出,旨在吸引国家“急需”的“高层次专业人才”,并且需要得到“邀请机构”的担保。
然而,中国通过K字签证扩大人才库的努力仍面临挑战。
尽管中国已经采取许多措施以向外国人开放,但其国际化程度仍远不及美国。
而且与美国不同的是,中国很少授予外国人公民身份。
虽然获得中国永久居留权相对容易,但与每年约100万获得美国绿卡的非美国公民相比,获得中国永久居留权的人数仍然很少。
与硅谷相比,中国的工作环境也对英语申请人存在一定的语言障碍。
悉尼的商业咨询公司“Geopolitical Strategy”的首席策略师迈克尔·费勒表示,中国公司需要提供英语职位和“国际化”的工作时间安排,才能与美国公司竞争。
费勒在接受半岛电视台采访时表示:“我无法想象许多外国毕业生会对许多中国公司赖以成名的‘996’工作制感兴趣。”他所指的是阿里巴巴创始人马云所推崇的72小时工作制。

K字签证与H-1B签证有何关系?
在中国大力招募人才的同时,特朗普却在疯狂采取打击移民的举措,两者形成了鲜明对比。但K字签证的推出与特朗普限制H-1B签证的举措之间并不存在直接联系。
中国方面于8月7日正式公布了K字签证,几周后,特朗普宣布对H-1B签证申请者收取10万美元的费用——此举在科技行业内引发了轩然大波,尤其是在印度——美国约70%的H-1B签证获得者来自印度。
然而,许多观察人士认为,美国的内向型转变可能会对其他寻求吸引人才的国家有利,其中便包括中国。
费勒认为,“从中国的角度来看,K字签证的推出正值绝佳时机。”
“中方不太可能提前知道美国即将提高其H-1B签证类别的申请 费用,但这无疑在全球人才争夺战中为中国的K字签证增添了动力。”
纽连祈思商务咨询公司的胡先生表示,他预计美国H-1B政策的转变将“显著提升”中国K字签证的吸引力,“并使其成为受影响人才的及时替代方案”。
他认为,“K字签证提供了一种低成本、无需担保人的途径——这与全球科学、技术、工程、数学领域内人才需求的激增相符,并使中国成为一个更容易获得的选择”。