事实核查：美国2025年政府停摆的讨论要点
2013年，当时的商人兼真人秀明星唐纳德·特朗普在福克斯新闻上分享了他对美国总统在政府关门事件中应扮演角色的看法：“你必须友善、愤怒、疯狂、哄骗，做各种各样的事情，但你必须达成协议。”
如今，作为总统，特朗普采取了不同的方式。在未能达成两党协议后，他发布了一段由人工智能生成、配以墨西哥流浪乐队音乐的、充斥着脏话的视频，嘲讽民主党人。视频中，美国众议员哈基姆·杰弗里斯戴着墨西哥宽边帽，美国参议员查克·舒默则声称“现在没人喜欢民主党了”，所以民主党正在寻求“非法移民”的支持。
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欢迎来到2025年美国政府关门大战。
在PolitiFact，我们十多年来一直在核实议员和专家关于政府关门的言论。当国会无法达成拨款协议时，两党都会就政府关门对经济、移民、工人薪资、灾难应对以及低收入家庭服务的影响等问题展开讨论。而责任几乎总是落在对方身上。
提醒一下：共和党控制着总统职位和参众两院。但根据长期以来的规定，要通过延长政府拨款水平的立法，需要超过六名民主党人支持共和党，才能达到60票的门槛才能进入投票程序。这给了民主党一些谈判筹码，他们正试图在支出之争中利用这些筹码。
社会服务
妇女、婴儿和儿童项目将“得不到资助”
众议院议长迈克·约翰逊在9月29日对记者发表讲话时谈及上述观点。
约翰逊没有说明，至少在初期，参保者仍有可能获得服务。但这很大程度上取决于政府停摆持续多久。
农业部的停摆计划表示，其为低收入家庭提供食物的妇女、婴儿和儿童营养项目将“在资金到位的情况下”继续运营。WIC 共有 690 万参与者。
全国 WIC 协会政策主管艾莉森·哈德表示，WIC 应该能够至少持续一周。之后，各州的运营方式将根据其资金情况而有所不同。
在政府停摆期间，各州的 WIC 项目可以选择暂时填补资金缺口，包括美国农业部的各种资金来源、州政府资金以及向其签约的婴儿配方奶粉制造商申请提前返利。
过去的政府停摆
“早在2013年，特朗普就表示总统的职责是谈判并避免政府停摆。”
参议员杰夫·默克利在9月29日在X上发帖
这番话准确地诠释了特朗普的言论。
2013年10月7日，在接受时任福克斯新闻主持人格雷塔·范·苏斯特伦的采访时，特朗普批评时任总统巴拉克·奥巴马在政府停摆期间未能达成协议。他的完整言论是：“你必须让所有人都聚在一起。你必须成为一个领导者。总统必须发挥领导作用。他必须让[众议院议长]和其他人都聚在一起，然后他们必须达成协议。你必须友善、愤怒、疯狂、哄骗，做各种各样的事情，但你必须达成协议。”
特朗普在 2013 年 9 月接受福克斯与朋友们电话采访时也发表了类似言论：“问题始于高层，必须从高层解决，总统是领导者，他必须让所有人聚集在一起，他必须发挥领导作用。”
医疗保健
如果共和党不延长《平价医疗法案》(ACA) 的增强补贴，普通美国人的医疗保险费将飙升 75%。
众议员凯瑟琳·克拉克在 9 月 12 日的 X 帖子中写道。
这基本属实。
如果共和党控制的国会不在今年年底《平价医疗法案》(ACA) 增强补贴到期前延长该补贴，参保人将不得不支付更多费用。
KFF 对联邦数据的分析发现，参保人的自付医疗费用平均增幅将达到 79%，各州平均增幅从 49% 到 195% 不等。
这笔费用的增加将来自保险费上涨和补贴取消的共同作用，而非仅仅来自“医疗保险费飙升”。
在克拉克发表声明两周多后——也是在我们发布事实核查之后——KFF 根据新数据修正了平均增幅：114%。
“民主党所谓的提案不过是一份党派愿望清单，将1.5万亿美元的支出增幅附加在一项为期四周的拨款法案上。”
众议院议长迈克·约翰逊在9月29日的新闻稿中谈及上述观点。
共和党的论点忽略了民主党提案的背景。
9月17日，民主党提出的提案将政府拨款锁定在10月31日之前，被称为“持续决议”，用于一些民主党的优先事项，包括医疗援助和限制特朗普收回国会先前批准资金的能力。
该法案要求永久延长2021年新冠疫情期间通过并于2022年延长的《平价医疗法案》增强版补贴。这些补贴将于今年12月31日到期。民主党的这项法案还将撤销共和党在其标志性税收和支出法案中对医疗补助和其他医疗项目的削减。
民主党的议案将恢复共和党在7月份否决的公共广播经费，并至少拨款3.2亿美元用于议员、行政部门和最高法院的安全保障。（共和党在其决议案中提议拨款8800万美元。）
该法案还包含特朗普政府如何支出资金的授权，并将阻碍白宫近期取消近50亿美元对外援助的尝试。
在赤字问题上持强硬立场的“负责任联邦预算委员会”在9月18日的新闻稿中表示，民主党的整个提案将在未来十年使国家债务增加1.5万亿美元。
“[继续决议]本身——为政府提供资金的部分——不会使债务增加1.5万亿美元，但民主党提出的法案中包含的其他条款会这样做，”该委员会的政策主管克里斯·汤纳在一封电子邮件中写道，“该法案废除了《一项大而美法案》中包含的医疗支出削减措施，而废除这些措施将耗费约1.1万亿美元，耗时十年。”
汤纳还表示，民主党使增强ACA补贴永久性的规定将在十年内耗资约350亿美元。
如果强化补贴政策不延长，通过《平价医疗法案》获得保险的农村居民的保费将上涨“两倍”。
参议员艾米·克洛布查尔在9月28日接受哥伦比亚广播公司（CBS）《面向全国》（Face the Nation）节目采访时发表了上述言论。
这基本属实。
克洛布查尔的声明至少有两种解读方式：一是她正在将农村参保人员的费用与居住在其他地方的居民进行比较，二是将他们的费用与他们之前支付的费用进行比较。
克洛布查尔的办公室告诉PolitiFact，参议员指的是农村参保人员的保费涨幅是他们之前支付的两倍，这种解读与克洛布查尔在其他情况下的说法一致。
进步智库世纪基金会（Century Foundation）的一项分析发现，农村县的自付保险费用平均将从713美元增至1473美元，增幅达107%，略高于两倍。
将农村参保人员的费用增长与其他地区进行比较，农村地区的增幅明显过大，但并非是其他地区的两倍。
农村县的参保人员因增强型补贴到期，平均自付损失为 760 美元，而所有县的平均自付损失为 624 美元，城市县的平均自付损失为 593 美元。农村参保人员的自付损失比其他所有县高出 22%，比城市参保人员高出 28%。
政府工作人员
“如果政府关门，国会议员仍然可以领工资。但清洁工永远拿不到工资。”
丹尼尔·科赫在9月29日的“人民内阁”播客节目中说道。
这基本上是事实。
众议院和参议院议员在政府关门期间继续领工资。联邦法律规定联邦雇员可以补发工资，但该法律并不适用于承包商，而承包商中也包括许多清洁工。一些与联邦签订了合同的私营雇主可能会想方设法支付员工工资，但联邦法律中没有任何规定要求这样做。
由于政府停摆，飓风季节“联邦紧急事务管理局 (FEMA) 将无法获得资金”
众议院议长迈克·约翰逊在9月29日对记者的讲话中发表了上述言论
约翰逊的说法没错，国会尚未就联邦紧急事务管理局 (FEMA) 的资金问题达成一致，但美国国土安全部的停摆程序计划估计，84% 的 FEMA 员工将继续工作。（FEMA 由国土安全部监管。）
克雷格·富盖特 (Craig Fugate) 表示，“归根结底：飓风不在乎政治。FEMA 仍将做出响应。但如果国会不能履行职责，灾后恢复工作将停滞不前，”富盖特曾在巴拉克·奥巴马总统执政期间领导 FEMA，此前曾在时任共和党州长杰布·布什领导下领导佛罗里达州的紧急事务管理工作。“这并不是什么新鲜事——两党都有责任。”
富盖特表示，该机构的恢复工作风险最大，因为它们取决于救灾基金的剩余资金。 “这些资金与政府停摆无关，但每年这个时候通常都会用完。通常情况下，国会会通过一项持续决议来增加资金。政府停摆意味着这不会发生。这会减缓复苏项目，而不是立即采取应对措施。”
截至8月底，该基金的资金约为23亿美元，这被认为是低水平的。