叙利亚将在阿萨德倒台后首次以间接方式选举新议会
叙利亚正在举行自其长期统治者巴沙尔·阿萨德被推翻以来的首次议会选举,这是该国在经历了近14年战争后的脆弱过渡期当中一个里程碑式的时刻。
叙利亚的选举团成员于本周日聚集,以投票选出新的议员。然而,这一过程正受到非民主的批评,因为在改组后的人民议会的210名成员中,有三分之一将由该国临时领导人艾哈迈德·沙拉直接任命。
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其余的代表将不由民众直接投票选出,而是由全国各地的选举团选出。批评者称,该制度有利于人脉广泛的人物,很可能将权力集中在叙利亚新统治者手中,而不是为真正的民主变革铺平道路。
上个月,有十几家非政府组织在一份联合声明中表示,这一过程意味着沙拉“可以有效地塑造一个由他挑选或确保其忠诚度的个人组成的议会多数派”,这有可能“破坏任何真正民主进程所必需的多元化原则”。
签署该声明的组织之一、总部位于法国的“叙利亚真相与正义”执行董事巴萨姆·阿拉马德告诉法新社:“你可以随心所欲地称呼这一过程,但它并不是选举。”
与此同时,由于地方当局与大马士革中央政府之间的紧张关系,在动荡的、以德鲁兹族为主的苏韦达省和由库尔德人领导的叙利亚民主军所控制的东北部地区,选举已被无限期推迟。
无竞选、无政党
半岛电视台记者奥萨马·本·贾维德从大马士革报道称,无论本周日的选举存在何种民主缺陷,对于叙利亚人民来说,它们都是迈向在一个可以开始解决该国重大挑战的机构中获得代表权的重要一步。
他说:“这里没有政治竞选,没有政党。但街头民众认为,这是他们在阿萨德家族持续近60年的统治后,首次获得真正品尝选举滋味的机会。”
在阿萨德家族执政期间,该国定期举行选举,但它们被广泛视为虚假选举,且由阿萨德领导的复兴党总是主导议会。
新一届议会在其为时30个月的任期内,将负责为下一次选举中的全民投票奠定基础。
本·贾维德表示,议会必须证明“叙利亚可以成为一个宪政民主国家,上台的人将对那些投票给他们的人负责。”
运作方式如何?
人民议会共有210个席位,其中140席由全国各地的选举团投票选出,每个选区的席位数量按人口分配。剩下的70名代表将由沙拉直接任命。
在60个选区内,总共7000名选举团成员将投票选出这140个席位。这些选举团成员是从每个选区由专门委员会挑选的申请人中选出的。
然而,由于库尔德人主导的东北部地区和德鲁兹族为主的南部苏韦达省的选举被推迟(这些地区仍不受大马士革政府控制),那里的席位将保持空缺。
所有候选人都来自选举团的成员,并以独立人士身份参选,因为在阿萨德被推翻后,叙利亚新当局解散了现有的政党,也没有建立替代系统来登记新政党。

全民投票的障碍
虽然缺乏全民投票被批评为非民主,但一些分析人士表示,政府的做法是有道理的。
沙拉表示,由于数百万叙利亚人逃往国外或国内流离失所,缺乏证件,现在不可能组织直接选举。
专注于叙利亚的咨询公司“Karam Shaar Advisory”的高级研究分析师本杰明·费夫告诉美联社:“由于存在大量流离失所者,我们甚至不知道今天叙利亚境内有多少叙利亚人。”
“今天要在叙利亚划定选民名单将非常困难。”
阿拉伯改革倡议和查塔姆研究所的高级研究员海德·海德告诉美联社,他对选举人遴选过程缺乏透明度更为担忧。
他表示:“特别是在选择小组委员会和选举团方面缺乏监督,整个过程潜在地容易受到操纵。”
批评者还对新议会中少数民族和女性的代表性表示担忧——候选人中只有14%是女性,并且苏韦达和东北部被排除在选举进程之外。
在库尔德人控制的东北部地区,40岁的教师尼沙恩·伊斯梅尔告诉法新社,在阿萨德政权倒台之后,“选举本可以是一个新的政治开端”,但“众多地区的边缘化表明,政治参与的标准没有得到遵守”。
在本周大马士革举行的一次会议上,候选人梅萨·哈尔瓦尼表示,对该制度的批评是意料之中的。她指出,“政府是新上台的,而自由对我们来说也是新的事物。”