2009年,土耳其和埃及海军开始举行代号为“友谊之海”的联合演习。该演习每年持续举行,直至2013年因两国政治争端而暂停。然而,随着两国关系正常化,联合演习得以恢复,并于今年9月22日至26日举行。

土耳其国防部官方发言人泽基·阿克图尔克表示,此次演习的目的是“发展双边关系,加强土耳其与埃及之间的互操作能力”。

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鉴于该地区当前的局势和发展,这些演习引起了土耳其国内和地区的高度关注。此次演习正值“阿克萨洪水”行动背景下以色列对加沙地带发动侵略近两年后,该地区各国正面临来自以色列日益升级的威胁。

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡正沉浸在其军队取得军事胜利的喜悦之中,这些胜利包括袭击六个阿拉伯国家的首都,并暗杀了这些国家的许多抵抗力量人物和官方军事领导人。这导致以色列发出威胁,警告安卡拉和开罗也将面临同样的命运。

尽管这些威胁是非官方的,但它们对两国都产生了影响,包括加快了军事准备的步伐,并寻求与阿拉伯和伊斯兰国家开展联合合作的新前景。

以色列袭击多哈后,该地区的防御转变并未止步于土耳其和埃及。我们关注了沙特阿拉伯如何匆忙与巴基斯坦签署联合防御协议,观察人士称这是“突然且令人震惊的地缘政治发展”。

因此,“友谊之海”演习对两国都具有重要意义,成为关注土埃合作深化直接影响的国家,特别是以色列和希腊关注的焦点。

土耳其外交部长哈坎·菲丹在接受阿拉伯频道电视采访时表示,安卡拉和开罗正经历现代历史上最好的时期,而土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安也在新闻声明中重申了这一点。

以色列对加沙的侵略对加强和深化双边关系发挥了重要作用,菲丹强调,两国在加沙问题上的合作范围广泛且复杂。

因此,这些演习提出了一个重要问题:将军事合作转变成为该地区国家建立新的国防和安全结构的可能性。

问题自然也延伸到这种合作对希伯来国家安全的影响,以及地中海东部尚未解决的有关划定海上边界的争端,这些争端涉及希腊和塞浦路斯岛南部,此外还有利比亚问题,以及结束东西方分裂的可能性有多大。

区域安全架构

1955年成立的《巴格达条约》是土耳其与英国、伊拉克、伊朗和巴基斯坦一道加入该地区对抗共产主义浪潮的最后一个安全框架。然而,该条约随着1958年7月伊拉克革命而开始瓦解,直至1979年伊朗伊斯兰革命爆发而解体。

2002年,在雷杰普·塔伊普·埃尔多安领导下,正义与发展党上台执政,土耳其的外交政策开始重新定位其在中东的外交政策。其长期目标是建立一个新的防御性安全架构,该架构依靠地区国家,而非外部势力。

然而,安卡拉未能实现这一目标,特别是2011年“阿拉伯之春”革命引发的地区重大形势变化,以及随后的事件导致该地区安全和防务问题加剧,安卡拉与一些阿拉伯国家首都之间出现裂痕,与此同时,“伊斯兰国”、库尔德工人党及其在叙利亚和伊拉克的分支机构等非法组织的活动增加。

该地区近十年来的混乱局面导致安全问题十分严重,影响了该地区的凝聚力和应对以色列威胁的能力,甚至影响了以阿联盟为首的相关地区组织的政治和外交表现。

因此,迫切需要重建一个新的安全和防务架构,使该地区能够应对这些挑战。只要双方有共同的意愿,土耳其和埃及可以承担这一责任。以色列对一些阿拉伯和伊斯兰国家的侵略可能还会扩大,这证明了依靠外部力量来执行安全任务是错误的。

该地区对新安全架构的需求已成为当务之急,而且这一问题已不再仅仅局限于阿拉伯国家,而是需要依靠周边的伊斯兰国家,其中最重要的是土耳其和巴基斯坦。

对抗以色列

正如我所提到的,土耳其和埃及的演习发生在以色列对这两个国家的威胁日益增加的时候,因此一些人认为这些演习是对以色列的明确警告信号。

尤其是两国军事和国防发展都表明了其真正的准备。土耳其最近公布了其成功制造多种武器的技术,包括弹道导弹和智能炸弹,引起了以色列和欧洲媒体的关注。

开罗还增加了在西奈半岛的军事行动,包括人员和武器装备数量,这促使特拉维夫向美国提出申诉,指责埃及违反了1979年签署的和平协议的条款。

这些进展最终以两国海军联合演习结束。两国在东地中海地区都具有影响力,两国都拥有一支被认为是该地区最强大的海军舰队。特拉维夫不可能不关注并期待两国军事合作将会带来什么样的成果,尤其是在埃及此前曾表示希望与土耳其共同参与无人机制造的情况下。

然而,这并不意味着近期以色列与这两个国家之一之间可能会发生军事对抗,除非特拉维夫做出其他选择。然而,从中长期来看,鉴于该地区乃至世界正在经历的严重紧张局势,这种可能性并非不可能。

希腊:谨慎预期

希腊显然对土耳其与埃及日益密切的关系感到担忧,因为雅典意识到这种稳步发展可能会导致两国划定海上边界,这将意味着希腊十多年来在法国和以色列明确支持下所做的一切都将崩溃。

希腊和塞浦路斯南部一直致力于划定与埃及的海上边界,剥夺土耳其获得其经济水域份额的权利,从而限制其在东地中海勘探天然气和碳氢化合物资源的能力。

然而,土耳其的政策多年来一直旨在强加既成事实,通过与公认的的黎波里的利比亚政府划定海上边界,并派遣多支海军部队探索该地区,这加剧了土耳其与希腊和欧盟的争端,欧盟试图对土耳其实施严厉制裁,但由于成员国之间缺乏必要的协议而失败。

因此,希腊意识到,两国之间任何海上边界的划定,都意味着土耳其通过法律和外交手段实现了自己的愿望,没有人能够阻止其在东地中海进行勘探。

尽管希腊与埃及关系良好,但它也意识到席卷中东的动荡压力可能会迫使开罗重新定位并改变路线,特别是因为土耳其提交的划界图赋予了埃及方面约一万公里的额外海域。

利比亚:失去的和平

每当土耳其和埃及朝着关系正常化迈出新的一步时,人们的注意力就会转向利比亚,而一个自然而然的问题是,鉴于两国在利比亚的共同影响力,东西方分裂的利比亚将如何从这一结束分裂、实现国家统一的举措中受益。

土耳其与哈利法·哈夫塔尔关系紧张多年后,最近成功拓展了与利比亚东部的关系。安卡拉方面接纳了他的两个儿子:萨达姆,担任利比亚东部部队副司令;贝尔卡塞姆,负责重建工作。

近期有报道称,哈夫塔尔可能指示东部议会批准国际公认的的黎波里政府与土耳其前总理法耶兹·萨拉杰领导下达成的海上边界划定协议。然而,迄今为止,该问题尚未取得任何进展。

显然,两国在解决局势和结束分裂方面进展甚微。存在一些分歧,但双方尚未达成解决方案。然而,双方(心照不宣地)一致认为,有必要管控这些分歧,以免它们像过去一样成为冲突的温床。

因此,土耳其和埃及海军在土耳其穆拉省举行的联合演习,是双边关系取得巨大进展的重要标志。然而,其影响力必须延伸至该地区的敏感问题,并与其在政治、战略和军事层面的强大实力相称。

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