古斯塔沃·佩特罗于2022年赢得哥伦比亚总统大选,从而成为该国首位左翼总统,并加入了新一代拉美领导人的行列——他们关注尊严、正义并反对西方暴政与帝国主义。尽管许多拉丁美洲国家——例如委内瑞拉、秘鲁、智利、玻利维亚甚至巴西——都在其近代历史上经历过“左翼”转向,但在佩特罗掌权之前,哥伦比亚的政治体系仍然由传统的右翼精英主导,因此,他常常需要在缺乏议会多数支持、媒体和司法精英的强烈反对下应对各种局面。

佩特罗年轻时加入了M-19运动(四月十九日运动),这是一个以“尊严第一”为口号的武装组织。这位哥伦比亚总统在一次演讲中讲述了一位名叫伊南·洛拉·门多萨的战友的故事——后者曾与巴勒斯坦解放组织在利比亚接受训练,佩特罗称,M-19运动的一些战士在与“为国家而战的阿拉伯人”一同训练。他解释称,他所在的运动与巴勒斯坦的斗争在根源和起源上相互交织,他还概括了他的政治愿景,即将他的国家摆脱奴役的解放与全球南方反抗霸权和殖民主义的斗争联系起来。

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这一表述体现了佩特罗的言辞风格,与其说这是一种典型的国家元首风格,还不如说它更接近革命领袖的言论风格,且其大胆程度在政坛实属罕见。在去年,这位哥伦比亚总统决定与以色列断绝关系。2025年9月,在参加联合国大会期间,佩特罗还曾在纽约时代广场参加示威活动,呼吁组建国际军队以解放巴勒斯坦。他还呼吁美国士兵和安保人员无视特朗普的指示。对此,华盛顿迅速作出回应,并以哥伦比亚总统鲁莽行事为由而吊销了他的入境签证。

哥伦比亚与美国之间的关系疏远发生在一个更广泛的背景之下,即美国对拉丁美洲的看法发生了变化。特朗普总统在其第二任期内的言论将拉丁美洲描绘成了非法移民、犯罪和毒品的源头,以及中国扩张经济和影响力的空间。当被问及美国与拉丁美洲关系的性质时,特朗普曾以一种居高临下的语气回答道:“他们需要我们的程度远超我们对他们的需要,而事实上我们根本不需要他们。”

在如此紧张的气氛之下,佩特罗的言行为两国关系设定了新的界限——这种界限表达了对平等、平等关系而非从属关系的渴望。尽管这发生在2026年哥伦比亚总统大选前夕,但根据哥伦比亚宪法,佩特罗无法参加竞选——因为该国宪法禁止任何人连任两届。

非同寻常的个人传记

从一开始,古斯塔沃·佩特罗的职业生涯似乎就脱离了哥伦比亚政治的传统模式。他于1960年出生在西北部科尔多瓦州的一个小镇锡耶纳加德奥罗,该镇以畜牧业和棉花种植而闻名。在贫困的农村环境中,他形成了早期意识,并受到锡帕基拉拉萨尔国立学校天主教教育的影响。诺贝尔文学奖得主加布里埃尔·加西亚·马尔克斯也曾就读于这所学校,他的文学作品也启发了佩特罗。

在17岁时,佩特罗的政治意识开始觉醒,他意识到这是一个饱受阶级主义和政治暴力重压的国家。他加入了M-19运动——这是一场马克思主义运动,源于对该国1970年4月19日总统选举公正性的质疑,他们认为选举结果被反对派候选人窃取。

该运动与政府爆发直接冲突,并发动了引人注目的袭击,例如1980年在多米尼加大使馆举行的派对上,有数十人被劫持长达61天时间,其中包括时任美国驻哥伦比亚大使的迭戈·阿森西奥。1985年,当政府军试图解救人质时,针对司法宫(司法机构所在地)的袭击最终演变成一场大屠杀,并导致近100人遇难,其中包括11名最高法院法官。

尽管佩特罗与该运动存在关联,但他并非这些袭击的策划者或实施者。他积极参与公民活动,动员贫民窟民众,撰写宣言,并倡导社会正义的话语。他采用了“奥雷里亚诺”这一笔名,其灵感来自加西亚·马尔克斯最著名的小说《百年孤独》当中的一个人物。他的公民工作在1981年达到顶峰,当时,他当选为锡帕基拉镇的监察员,并于1984年成为市议员。

然而,他与武装人员的互动导致他在1985年10月(司法宫事件发生前3周)被捕入狱,此前,他被发现伪装成一名女性来运送武器、炸药和宣传传单。两年后,佩特罗“成熟”地出狱,并参与了最终导致M-19运动于1990年解散的和平谈判,并使之成为了一个合法政党。

次年,佩特罗当选为哥伦比亚众议院议员,随后被任命为驻布鲁塞尔外交专员,并在比利时鲁汶天主教大学(世界上最古老的天主教大学)继续深造环境与人口学。此前,他曾在哥伦比亚分别获得埃克斯特纳多大学和哈韦里亚纳大学的经济学学士和硕士学位。

2022年6月19日,哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗在波哥大赢得了总统选举 (阿纳多卢通讯社)

带着新的学术和政治经验,佩特罗于1996年回国。1998年,他再次当选众议院议员。在此期间,他开始以强烈反对腐败和内战而闻名,并利用立法平台揭露哥伦比亚政客与右翼准军事组织和毒贩之间的联系。

2006年,佩特罗当选参议员并广受欢迎,因为他公开对抗时任该国总统的阿尔瓦罗·乌里韦,并呼吁进行宪法改革以削弱包括总统兄弟在内的军事和经济精英的影响力。这些对抗使他成为了反对派的象征,并为他在2010年竞选总统铺平了道路,但他最终只获得了第4名。

尽管在总统竞选中失败,佩特罗的职业生涯并没有就此止步。他随后的经历更加丰富,从2012年到2015年,他担任了波哥大市长4年时间。这段时期是他实施政治和服务议程的第一个试验场。他实施了支持穷人的社会项目,在贫民窟建造了学校和学院,为穷人提供补贴用水和负担得起的交通,并降低了犯罪率和贫困率。然而,他未能规范废物管理系统,并因此引发了一场政治风暴,最终导致他被总检察长暂时免职。美洲人权委员会于2014年为他平反,恢复了他的职务并解除了对他担任公职的禁令。这段经历让他变得更加强大,也更加知名。

佩特罗在2018年总统大选中再次参选,并败于伊万·杜克·马尔克斯。然而,他凭借42%的得票率,凭借哥伦比亚选举法的批准,而成为了哥伦比亚最杰出的反对派领袖,并获得了参议院的席位。在此期间,他提出了自己的愿景,即基于替代能源的“生命政治”,以此对抗他所认为的依赖化石燃料经济的“死亡政治”。他倡导绿色经济,以旅游业和知识型产业取代石油和煤炭,并发起了融合环境与社会正义的论述。这为他赢得了全国环保组织和左翼青年的支持,同时也招致了外国商业利益的不满。

2022年8月,在进入政坛的40多年后,佩特罗终于入主总统府,成为哥伦比亚历史上首位左翼总统。他领导着一个由15个政党组成的联盟,被称为“历史公约”。与他一同参与竞选的还有女权主义者兼环保活动家弗朗西亚·马尔克斯——她出身贫困边缘,并成为该国首位担任副总统的非洲裔女性。

佩特罗和马尔克斯共同提出了一项雄心勃勃的议程:保障基本收入,补贴大米、肉类和鸡蛋等基本食品,对富人和大型公司增税,改革养老金和医疗保健体系,并加强环境法和工会建设。然而,他们最具争议的议题是对土地再分配的承诺——在这个国家内,1%的大农场主拥有约81%的农业用地。

许多人认为,佩特罗和马尔克斯的当选是一个历史性的转折点,因为几十年来,这个国家的权力一直建立在经济精英、右翼准军事组织和美国支持之间的联盟之上。自掌权以来,佩特罗一直致力于通过与武装团体谈判,以建立他所谓的“全面和平”,并致力于重新制定以农村发展而非安全为导向的禁毒政策。尽管他的政府内部在2025年出现了分裂,并且有多名部长辞职,但对部分哥伦比亚人来说,佩特罗仍是反对派声音从街头向政府过渡的象征。他的声望与他的政策息息相关,而这些政策与他一生倡导的理念相一致,即消除腐败、改善国家经济状况以及减少公民之间的不平等。

哥伦比亚的现实与危机

但佩特罗的总统任期并非一帆风顺;它与哥伦比亚复杂的现实及其根深蒂固的危机相冲突。尽管哥伦比亚体制相对稳定,并且是拉丁美洲第四大经济体,但它却体现了这片南部大陆的矛盾。哥伦比亚约有5300万人口,分布在极其多样化的地形地貌之上——从西部的安第斯山脉到东部的热带低地,从北部的阿瓜希拉沙漠到南部和东南部的亚马逊雨林。如此广阔的地理环境带来了政治负担,因为国家无法在偏远地区有效施政。几十年来,这些地区一直处于武装团体的控制之下,并由非正式经济运作。

哥伦比亚地图 (半岛电视台)

哥伦比亚暴力的根源很早就已存在,其阶级冲突和地区冲突可以追溯到19世纪。到了20世纪60年代,受古巴革命影响的左翼团体兴起,指责政府忽视农村地区,并将财富集中在少数人手中,该国由此进入了新的冲突阶段。在这些不满情绪的驱使之下,哥伦比亚革命武装力量和民族解放军等组织应运而生,并发动了西半球持续时间最长的反政府内战。政府的回应则是组建准军事民兵组织,借口是在缺乏政府安全保障的地区保护农民和地主。然而,这些民兵组织迅速演变成平行军队,并为经济精英和毒贩之间的联盟服务。

在20世纪80年代和90年代,意识形态战争与可卡因经济交织在一起,双方都从毒品交易中获利,暴力活动也由此发展成为一种产业。左翼和右翼团体以及正规军本身都结成了复杂的联盟网络并相互屠杀。美国于1997年将哥伦比亚革命武装力量和民族解放军列为“恐怖组织”,并于2001年将右翼的哥伦比亚自卫军列为“恐怖组织”,其背景是在2001年“911”袭击事件发生后美国的支持重点从禁毒转向反恐。这种定性为一项名为“哥伦比亚计划”的泛美国军事援助计划提供了掩护,而该计划的预算在20年内超过了120亿美元。

尽管得到了这些支持,但冲突仍未得到解决。在2002年,哥伦比亚革命武装力量在其权力巅峰时期控制了哥伦比亚三分之一以上的领土。随着总统胡安·曼努埃尔·桑托斯(2010-2018)的上台,与该组织之间的秘密和平谈判开始,双方最终于2016年签署了历史性的和平协议。该协议标志着非洲大陆持续时间最长的内战的结束,但并未彻底结束暴力循环。持不同政见的团体继续战斗,哥伦比亚革命武装力量的残余势力、民族解放军和贩毒网络(尤其是在哥伦比亚与委内瑞拉边境的地区)之间结成了新的联盟,以控制用于贩毒和走私的领土。

到2022年,哥伦比亚国家真相委员会发布了一份基于2.4万名受害者证词的报告。据估计,在1985年至2018年冲突期间,约有45万人丧生,其中80%为平民。此外,还记录了超过11万起强迫失踪案件,其中大多数是右翼民兵所为。与此同时,有950万人登记为武装冲突的受害者,其中90%为境内流离失所者,这证明国家未能将其权力扩展到社会边缘和地理边缘地区。

尽管和平协议已签署10年时间,但如今,该国的大片农村地区仍未得到政府的有效控制。例如,在东北部,哥伦比亚革命武装力量分裂派系与民族解放军之间的战斗从今年年初持续到5月,并已造成117人死亡、6.5万人流离失所,并迫使总统古斯塔沃·佩特罗宣布该地区进入紧急状态。

在经济方面,哥伦比亚贫富差距巨大,2023年的贫困率达到了32.7%。委内瑞拉的大规模移民加剧了这些危机——哥伦比亚接收了超过280万委内瑞拉难民和移民,这加剧了该国的劳动力市场和公共服务的压力。与此同时,哥伦比亚小农户缺乏土地所有权证,土地所有权仍然集中在大地主手中。这些因素使得土地改革成为佩特罗政府社会计划的核心,也成为国家与经济精英产生冲突的焦点。

与美国的关系

在历史上,美国一直是哥伦比亚外交关系的基石,几十年来,美国一直是哥伦比亚主要的贸易和安全伙伴,而哥伦比亚也是唯一一个支持美国入侵伊拉克的南美国家。两国之间的密切关系也延伸到了经济领域。2024年,两国贸易总额约为548亿美元,其中哥伦比亚出口额257亿美元,主要出口商品为原油、黄金和咖啡;美国从哥伦比亚进口额291亿美元,主要进口商品为精炼石油、玉米和塑料。美国是哥伦比亚的主要贸易伙伴,占其贸易总额的27%,其次是中国,占到该国贸易总额的15.6%。

美国总统唐纳德·特朗普(右)与哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗 (法国媒体)

此外,波哥大一直是华盛顿在拉丁美洲最亲密的安全盟友,根据上述“哥伦比亚计划”(一项始于2000年的禁毒和安全援助项目),波哥大获得了近120亿美元的军事和发展援助。通过美国与哥伦比亚的区域安全合作行动计划,哥伦比亚警察和军官在2013年至2024年期间利用美国的资金培训了该地区的5万多名警察。

随着拜登政府于2022年将哥伦比亚指定为美国在北约以外的主要盟友,两国的军事和技术合作领域进一步拓展。然而,佩特罗认为美国的禁毒政策未能解决问题的根源,因此在毒品产区采取了“农村发展”政策,而非专注于“根除毒品”。美国方面则认为,这背离了双方在20年前达成的共识。鉴于2024年有近2.2万美国人因过量摄入可卡因死亡而美国国务院估计美国97%的可卡因来自哥伦比亚,这一矛盾体现尤为突出。因此,美国国会决定减少对哥伦比亚的拨款。

在2025年初特朗普重返白宫之后,两国关系在几个月内从冷淡转为公开威胁,原因是佩特罗总统拒绝允许美国军机运送哥伦比亚移民,从而导致这些移民被羞辱地驱逐出境。随着经济衰退,危机最终以佩特罗在特朗普威胁下做出让步而告终。特朗普威胁称,将从哥伦比亚进口的商品关税提高至50%,并暂停为哥伦比亚官员发放签证。佩特罗提出派遣哥伦比亚总统专机运送被驱逐者。尽管如此,2025年9月,特朗普政府正式宣布哥伦比亚“未能履行其国际禁毒义务”,威胁停止援助和武器销售,并谴责其所谓的“佩特罗总统与毒品恐怖组织达成和解的失败尝试”。

相比之下,哥伦比亚则寻求实现关系多元化,并采取了与美国方面不太一致的外交政策。佩特罗总统恢复了与邻国委内瑞拉的外交和贸易关系。此前,哥伦比亚与美国和欧洲国家一道拒绝承认委内瑞拉总统选举结果,并承认委内瑞拉反对派领导人胡安·瓜伊多为该国合法总统,这也导致两国于2019年断绝关系。2025年5月,哥伦比亚加入了中国的“一带一路”倡议,并开始在拉美和加勒比国家共同体框架内深化与巴西、墨西哥和加勒比国家之间的联系。尽管如此,哥伦比亚在经济结构上仍与美国保持联系,而且至少在短期内不太可能脱离这种关系。

对以色列的立场

在对美国的立场上,佩特罗试图与前几届政府的政策保持一致,同时寻求相对独立。相比之下,他对以色列占领国的立场则代表着与前几届哥伦比亚政府的传统的决裂——哥伦比亚前几届政府将特拉维夫视为安全和防务领域的盟友,并最终于2020年签署了一项自由贸易协定。佩特罗用一句在后来成为其外交政策口号的话明确表达了这种转变:“以色列不代表犹太教,正如哥伦比亚不代表基督教。”对他而言,这个问题代表了一种道德和政治愿景,他认为支持巴勒斯坦人是他自身反抗压迫经历的自然延伸。

这场直接冲突始于以色列国防部长约阿夫·加兰特将哈马斯武装人员称为“动物”,并威胁要切断加沙的水、食物和燃料。佩特罗回应称,加兰特的言论与纳粹德国针对犹太人的言论并无区别,从而激怒了特拉维夫和华盛顿。以色列指责哥伦比亚总统的言论带有反犹太主义色彩,并宣布停止向哥伦比亚出口安全产品,而白宫只是谴责了哥伦比亚总统的这些言论。

这次对话标志着两国关系逐渐疏远的开始,并最终导致2024年2月,在一场造成100多名巴勒斯坦人在等待援助时丧生的大屠杀之后,佩特罗总统颁布法令,暂停购买以色列武器。同年4月,哥伦比亚加入南非在国际法院对以色列的诉讼,成为第一个采取此类法律行动的拉丁美洲国家。2024年5月,哥伦比亚宣布与以色列彻底断绝外交关系,成为继玻利维亚和伯利兹(一个中美洲小国)之后第三个采取这一行动的拉丁美洲国家。当时,佩特罗发表了著名的五一劳动节讲话:“巴勒斯坦亡,人类亡。”

2024年8月,佩特罗签署法令,禁止哥伦比亚煤炭出口到以色列,并在推特上发文称:“哥伦比亚煤炭被用于制造杀害巴勒斯坦儿童的炸弹。”此举对经济产生了重大影响,因为哥伦比亚煤炭出口满足了以色列一半以上的发电煤炭需求,而且到2023年将达到4.5亿美元的规模。

在与以色列断绝关系一年之后,哥伦比亚于2015年5月在拉马拉开设大使馆并任命首任驻巴勒斯坦大使,其亲巴勒斯坦外交政策达到了顶峰。作为其反以色列政策的一部分,佩特罗毫不犹豫地谴责哥伦比亚前政府,并揭露其购买以色列“飞马”间谍软件,以便在2021年抗议活动期间非法监视活动人士。

佩特罗的立场与哥伦比亚大多数左翼人士一致——他们都将巴勒斯坦视为历史的一面镜子。正如哥伦比亚教育部长丹尼尔·麦德林所言,“那些谴责准军事组织屠杀或保卫农民生命的人,却被指控为哥伦比亚革命武装力量的朋友,而不是谴责恐怖主义。”如今,哈马斯也重复了这一说法,他们评论道:“应该把‘哥伦比亚革命武装力量’一词替换成‘哈马斯’,把‘农民’一词替换成‘巴勒斯坦人’。”

然而,哥伦比亚左翼人士与巴勒斯坦之间的同情并非仅仅源于相似的“斗争历史”。据信,在20世纪80年代和90年代,以色列一直是哥伦比亚政府和右翼准军事组织的主要武器和军事训练提供者。经常被提及的是前以色列军官亚伊尔·克莱因,他曾训练哥伦比亚自卫队,被控犯下屠杀平民的罪行,并在哥伦比亚被缺席判处10年监禁。这使得该国对巴勒斯坦事业的支持不仅仅是出于团结,更是对当地压迫历史的道德矫正。

佩特罗的支持者认为,他的立场与冷战期间拉丁美洲解放运动与巴勒斯坦组织长期的融合历史相一致。当时,尼加拉瓜桑地诺民族解放阵线(20世纪70年代末推翻独裁政府的革命社会主义运动)的战士曾接受巴勒斯坦解放组织的训练,古巴和东德难民营中的左翼革命者则与巴勒斯坦抵抗组织合作,对抗曾激励拉丁美洲政权镇压其民众的以色列安全模式。

然而,佩特罗的亲巴勒斯坦立场并非没有政治代价。哥伦比亚政府在军医院接收了数十名来自加沙的受伤儿童,与此同时,佩特罗却在国内遭遇了反对派的猛烈攻击,他们指责他切断与以色列的军事合作,导致哥伦比亚面临外交孤立,并破坏了国家安全。纽约大学博士研究员加布里埃尔·德里津发表的一项关于佩特罗总统支持巴勒斯坦事业动机的研究显示,这导致一些人在军医院前组织示威活动,抗议转移受伤的巴勒斯坦人。

国内挑战

总体而言,自2022年当选以来,佩特罗面临的国内现实比他革命言论所承诺的更为复杂。多年来,在经历了经济停滞、高失业率、通货膨胀加剧以及抗议活动的安全镇压之后,他凭借选票上台,并表达了对变革的强烈渴望。佩特罗试图将这些愿望转化为一项将社会和平与经济正义相结合的综合计划。他发起了一项“全面和平”计划,旨在与反对派武装力量谈判,并提高针对富人、矿业和石油公司的税收,以资助农村发展计划。

然而,公共行政的薄弱和哥伦比亚官僚机构的复杂性阻碍了许多此类计划的实施,而他提出的反毒品替代战略也面临着巨大的财政和组织挑战,预计未来10年内将耗资近210亿美元。在政治上,帮助他上台的议会联盟迅速瓦解,盟友政党逐渐退出,以抗议他的“对抗性”政策。到2024年,他发现自己的重大改革方案已无法获得足够的多数票通过。他唯一的重大项目就是税收改革,而医疗、劳工和养老金方面的改革则举步维艰。

鉴于这些僵局,佩特罗总统走上街头,呼吁支持者示威,向机构施压,并威胁称限制改革可能导致革命,这表明他正从共识治理逻辑转向民众动员逻辑。

与军方的关系仍然是最敏感的问题之一。佩特罗总统出身于武装左翼,他仍然对军队心存疑虑,指责军队与民兵勾结并参与贩毒活动。与此同时,军方官员对他的安全改革持保留态度,并且担心他试图削弱军方在国内政策制定中的影响力。

一系列针对其政治圈和家族的丑闻和司法调查加剧了这些挑战。他的儿子尼古拉斯被指控收受毒贩的钱财,而他的兄弟也受到了类似的调查。每一次指控,佩特罗都声称这是一场针对拉丁美洲左翼的“司法战争”,旨在通过司法手段而非投票箱来削弱进步主义的倡议。尽管尚未证明总统直接参与这些事件,但这些事件损害了他的公众信誉,并不断为他的对手提供了攻击他的素材。

由于他的支持率跌至历史低点,当地民众也分成了两派,其中一派认为他是纠正国家发展进程的契机,而另一派则视他为国家稳定的威胁。在总统任期的最后几个月内,古斯塔沃·佩特罗似乎正试图将哥伦比亚打造成全球南方发声的平台,仿佛是将自己面临的内部冲突和对巴勒斯坦的倡导视为了反对西方帝国主义的更广泛斗争的两个层面。

来源: 半岛电视台 + 电子网站