东盟峰会在马来西亚正式开幕：参会人员及展望

近二十多位世界领导人将齐聚马来西亚首都吉隆坡，参加从周日到周二为期三天的东南亚国家联盟（东盟）峰会，以及多场其他会议。

这将是第47届东盟峰会。

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以下是您需要了解的信息：

东盟由10个成员国组成——文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南。根据美国贸易代表办公室的数据，东盟总人口为6.78亿，国内生产总值达3.9万亿美元。

今年，东盟将迎来第11个成员国——东帝汶。该国于2002年脱离印度尼西亚独立，人口140万。

除缅甸代理总统敏昂莱大将外，东盟各国领导人将齐聚一堂。

东盟峰会每年都会与东亚峰会同时举行，届时东盟国家、美国、中国、印度、俄罗斯、日本、韩国、澳大利亚和新西兰的领导人将齐聚一堂。

今年，美国总统唐纳德·特朗普、中国国务院总理李强、澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯、新任日本首相高市早苗、韩国总统李在明和新西兰总理克里斯托弗·卢克森将出席峰会。

俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克将代表莫斯科出席，印度总理纳伦德拉·莫迪将以线上方式出席。

除了东盟和东亚峰会国家的领导人外，巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦、加拿大总理马克·卡尼和南非总统西里尔·拉马福萨也将出席吉隆坡峰会。

据马来西亚国家通讯社马新社报道，世界银行、国际货币基金组织、国际劳工组织和国际足球联合会（简称国际足联）的负责人也将出席部分会议。

除了东盟峰会和东亚峰会外，东盟还将在吉隆坡与主要大国领导人举行单独的会议。

周日，柬埔寨和泰国还将签署一项和平协议，以结束一场致命的边界争端。据马新社报道，特朗普和马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣将主持仪式。

这场旷日持久的边界冲突于7月再次爆发，造成数十人死亡，数十万人流离失所。在马来西亚、中国和美国的帮助下，停火协议在五天后达成。

尽管此次峰会备受瞩目，但一些批评人士质疑，这项协议是否更像是特朗普的一次“拍照机会”，而非一项持久的解决方案。柬埔寨前反对派领导人、高棉人民力量运动领导人莫淑华表示，自7月以来，违反停火协议的行为仍在继续，而最初的边界划分问题也尚未得到解决。

她告诉半岛电视台，特朗普的关税威胁促使泰国和柬埔寨坐到了谈判桌前，此举在短期内有效，但也引发了争议。她说，“两国的批评人士都认为，这相当于经济勒索——用和平换取贸易利益，而不是解决正义、主权或当地需求。”

东盟峰会将讨论美国关税和稀土矿获取等紧迫问题。稀土矿对高科技制造业至关重要，其生产主要由中国主导。

特朗普于4月针对大多数美国贸易伙伴启动了“解放日关税”，旨在降低美国的贸易逆差。经过多次谈判，美国对大多数东盟国家的关税在10%至20%之间，而文莱的关税税率为25%。对老挝和缅甸的关税均为40%。

作为对特朗普关税的回应，中国收紧了稀土出口限制，此举已引起全球关注。

专业服务公司Dezan Shira & Associates的东盟总监马尔科·福斯特告诉半岛电视台，大多数与会者都希望有机会与特朗普讨论关税问题。“几乎每个人都会追问他，或者试图与他或他的人一起讨论他们的协议，”他说，“每个人都想与特朗普举行一次场外会晤。”

预计与会者还将讨论缅甸内战以及东南亚诈骗中心泛滥等紧迫问题。这些诈骗中心为犯罪网络赚取了数百亿美元的利润。

缅甸代理总统将不会出席东盟峰会，而且由于缅甸自2021年以来一直深陷内战，因此缅甸也不会接替马来西亚担任明年的东盟主席国。这一角色将落到菲律宾身上。

2021年，东盟发表了五点共识，呼吁缅甸立即停火并提供人道主义援助，同时设立东盟特使协助调解冲突。四年过去了，批评人士认为，该共识对缅甸危机收效甚微。

东盟议员人权组织联合主席查尔斯·圣地亚哥告诉半岛电视台，他预计峰会将讨论缅甸问题及其内战的后果。

他表示：“缅甸已成为东南亚其他地区安全和社会凝聚力方面的不稳定因素。”他还补充道，缅甸内战助长了毒品和武器的泛滥，并引发了难民危机。

不过，圣地亚哥表示，他对东盟峰会的成果并不抱太大期望。他说，“这将是大家拍照留念的重要机会，”但在政策方面“不会有什么大进展”。

东盟有时因缺乏强制成员国遵守其裁决的执行机制而受到批评。这使得它不同于欧盟等其他区域集团，欧盟成员国必须遵守欧盟的法律和裁决。

最近，围绕缅甸问题以及柬泰边境冲突等问题，人们听到了类似的批评。

福斯特表示，这一特点源于东盟独特的历史。该组织成立于1967年，当时全球掀起了一股非殖民化浪潮。他表示，东盟的结构反映了那个时代的规范。

“由于东盟诞生于独立，这种叙事永远不会导致东盟接受一个凌驾于国家之上的机构的规则，从而限制（成员国）的独立性，”福斯特说，“民族国家永远是东盟的头号人物。”

来源: 半岛电视台