阿富汗政府史无前例地宣布停止与巴基斯坦的一切贸易,此举被视为喀布尔经济政策的重大转变,也是向伊斯兰堡发出的“强硬信号”。

该决定包括禁止进口食品、建筑材料和制成品,其中包括巴基斯坦药品。此前,巴基斯坦药品占阿富汗药品需求的40%以上。

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这一转变在经济和政治界引发了广泛的讨论,并被认为是迄今为止最大胆的举措,因为它对阿富汗和巴基斯坦经济都将产生重大影响,同时也为寻求减少对巴基斯坦依赖、增强贸易独立性的阿富汗经济带来了新的机遇。

自上个月发生致命的边境冲突以来,两国之间的紧张局势不断升级。伊斯兰堡威胁称,如果袭击继续发生,将采取进一步行动。与此同时,两国之间的缓和局势谈判仍处于停滞状态。

战略决策

从政治角度来看,阿富汗观察人士认为,阿富汗此举意在向伊斯兰堡发出强硬信号,此前伊斯兰堡一直依赖其地理位置作为筹码。他们认为,这一决定是一项经过深思熟虑的经济应对措施,将对抗从政治领域转移到经济领域,这在两国关系史上尚属首次。

经济专家拉赫马图拉·帕什廷告诉半岛电视台:“这一决定标志着阿富汗经济史上的一个战略转折点,它将贸易从依赖的工具转变为主权的工具。”

他认为,喀布尔通过经济而非政治手段重新定义了区域平衡,这一决定将使巴基斯坦面临多方面的经济危机,导致巴基斯坦数百家工厂倒闭。他还补充说,依赖阿富汗市场的中小型企业将受到最直接的打击。

巴基斯坦出口事务专家扎希德·萨菲在电话采访中表示,“巴基斯坦约有 20% 的食品和药品出口到阿富汗,出口突然停止将导致数万人失业。”

喀布尔宣布减少与巴基斯坦贸易并实现贸易伙伴多元化的计划

风险与新前景

经济专家认为,尽管短期内存在风险,但这项决定为阿富汗在贸易多元化和本地生产方面开辟了新前景。阿富汗政府已开始采取措施,加强与伊朗、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和塔吉克斯坦的合作,并扩大恰巴哈尔港和阿巴斯港的使用,以取代巴基斯坦港口。

阿富汗前贸易部长安瓦鲁尔·哈克·阿哈迪告诉半岛电视台:“由于巴基斯坦的政策,现任政府被迫采取这一步骤。这一转变将赋予阿富汗地理和战略上的灵活性,并减少其对单一通道的依赖。巴基斯坦正在失去约60%的阿富汗市场。”

药品首当其冲

阿富汗每年需要价值约10亿美元的药品,其中超过70%依赖进口。巴基斯坦是主要药品供应国之一,仅即用型药品的年出口额就高达5000万至5500万美元。

阿富汗副总理毛拉·阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔表示,“应将全部从巴基斯坦进口的药品转向其他国家”,并敦促“贸易商在规定的时间内结清与巴基斯坦的账目和商业交易”。他还补充道,“我们收到民众关于药品质量差、价格高的投诉。”

喀布尔制药公司协会主席阿卜杜勒·拉赫曼·努尔齐补充说,“巴基斯坦药品进口的停止迫使我们迅速寻找新的替代方案。我们已开始与土耳其、印度和伊朗的公司进行谈判,以确保满足本地需求。这场危机或许能成为阿富汗重振制药业、减少对外国药品依赖的契机。”

由于巴基斯坦关闭了托尔哈姆边境口岸,数十辆货车滞留在阿富汗一侧(美联社)

贸易往来

据官方数据显示,2024年阿富汗与巴基斯坦之间的贸易额约为20亿美元。巴基斯坦向阿富汗出口了价值13.9亿美元的商品,而阿富汗对巴基斯坦的出口额仅为约6亿美元。几十年来,巴基斯坦一直是喀布尔最大的贸易伙伴,其陆路通道是阿富汗进出口的主要通道。

然而,喀布尔近期决定暂停贸易和过境,扭转了这一局面,实际上冻结了一个价值近20亿美元的出口市场。这不仅使巴基斯坦的食品、药品和建筑材料行业面临直接损失,也对阿富汗市场的重要物资供应造成了影响,阿富汗超过40%的重要进口依赖巴基斯坦。

前商务部副部长穆扎米尔·辛瓦里表示:“这项决定不仅仅是一项政治举措,更是一项可能重塑南亚贸易格局的战略性经济转型。喀布尔正寻求开辟经由伊朗和中亚的替代路线,此举虽具有长远利益,但短期内也存在阿富汗通货膨胀和基本物资短缺的风险。”

这是连接巴基斯坦和阿富汗边境的开伯尔门,被认为是两国贸易的生命线(Shutterstock)

剥夺贸易商的权利

前财政部长奥马尔·扎希尔瓦尔批评了这一决定,认为这损害了阿富汗贸易商的利益,侵犯了这个内陆国家的权利。

扎希尔瓦尔告诉半岛电视台:“作为一个内陆国家,阿富汗根据国际协议有权使用巴基斯坦的港口和水道。这项权利并非巴基斯坦给予的恩惠,而是双边和多边贸易协定及法律所保障的合法权利。”

他解释说,由于政治紧张局势而拒绝贸易商使用巴基斯坦港口违反了国际过境自由原则,并强调政府有责任捍卫这项权利,保护贸易商的利益,而不是“强迫他们放弃这项权利”。

来源: 半岛电视台