就在伊朗宣布创纪录的石油出口量几天后,恰逢欧洲三驾马车(法国、英国和德国)启动“回弹”机制(Snapback Mechanism)并恢复国际制裁,石油运输跟踪公司TankerTrackers透露,德黑兰的石油销售额已达到自2018年以来前所未有的数字。

与伊朗公众普遍认为的随着国际制裁的恢复,石油销售将面临严峻挑战,并且已经因制裁而负担沉重的国民经济将受到负面影响的观点相反,国际统计数据与这些预期相悖。

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TankerTrackers 在X平台上的一篇帖子证实,“伊朗在9月份出口了约230万桶原油,这是自美国总统唐纳德·特朗普于2018年退出核协议并对德黑兰采取更严厉的制裁政策以来,七年来前所未有的记录”。

伊朗石油部官方数据显示,该国月石油出口量达到6680万桶,日均出口量约为215万桶,但伊朗石油部长穆赫辛·帕克内贾德拒绝透露该国石油销售量。

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出口增加的原因

10月29日,帕克内贾德在内阁会议间隙表示:“很遗憾,我不能透露石油出口数据,但如果我提及这些数据,你们就会知道,情况比以前好得多。”

伊朗石油、天然气和石化产品出口商联盟主席哈米德·侯赛尼将销售额的增长归因于产量同步增加和营销渠道的调整,以及将剩余产品储存在中国的政策。

侯赛尼在接受半岛电视台采访时表示,他认为特朗普政府对伊朗和中国的行为加强了双方的协调,以对抗美国的压力。他强调,石油需求的增加使德黑兰能够出售大量漂浮在国际水域的石油,并创下了销售纪录。

侯赛尼称追踪石油运输的国际公司的统计数据是“客观的”,但他指出,油轮追踪系统在重新启用后显示,伊朗海上石油储量不超过2000万桶,伊朗船队中的船舶数量不超过70艘,包括已装载的船舶和卸货后返回的船舶。

政治意愿

尽管伊朗的一些观察人士认为,有关德黑兰石油销售的国际数据显示,“回弹”机制未能启动并实现其主要目标,但经济研究员穆罕默德·伊斯兰米表示,国际制裁的重新实施已于9月启动,但还需要更多时间才能生效。

伊斯兰米在接受半岛电视台采访时指出,安理会东西方大国在联合国第2231号决议上的分歧阻碍了负责执行制裁的委员会的成立,而且国际社会对此也没有达成共识。

他还认为,俄罗斯和中国认为自10月18日以来对伊朗的限制已经结束,因为2015年核协议的某些条款已于当日到期。

他认为,伊朗已经适应了特朗普政府的经济施压手段,并且可能已经先发制人地制定了应对方案,以反制欧洲启动“回弹”机制的举措。他断言,俄罗斯和中国反对恢复联合国制裁,正促使美国财政部和国务院努力说服各国在联合国框架之外实施制裁。

2024年4月29日,一艘油轮(右)和一艘货船在伊朗南部布什尔省布什尔港附近的波斯湾航行。伊朗与中国的协调是伊朗石油销售持续高位的关键因素(Shutterstock)

战略风险

伊斯兰米补充说,美国的制裁无法使伊朗石油出口降至零,因为德黑兰既不通过传统贸易方式出口石油,也不依赖常规金融渠道收取收入,而且中国买家坚持不屈服于美国的压力。但他并不排除华盛顿会采取创新手段来减少伊朗石油销量。

另一方面,经济研究员赛义德·莱拉兹则淡化了石油销量间歇性增长的重要性,除非这种增长源于实际的产量增长。他解释说,由于财政困难,石油销售和收入流入国家之间存在巨大差距。

莱拉兹在接受半岛电视台采访时指出,伊朗和中国共同的政治意愿促成了伊朗石油销量激增,而这与“回弹机制”的启动时间相吻合。他认为这是对西方旨在削弱东方国家的政策的挑战。他指出,“美国在启动‘回弹机制’之前就已经用尽了所有手段,因此该机制不会对伊朗石油出口或经济产生重大影响。”

他认为,削弱美国施压的效力并非没有风险,因为这可能会迫使德黑兰的对手考虑采取军事行动,就像6月美国政府感到施压未能遏制伊朗核计划时发生的那样。他还补充说,德黑兰和北京的政治声明可能反映出双方达成了以能源换取武器的协议。

石油销售额与汇回收入之间的差距使伊朗经济持续面临挑战(盖帝图像)

可能的情景

莱拉兹继续说道,如果中国决定继续购买伊朗石油,西方的制裁就无法重创伊朗经济。他还补充说,即使北京与美国政策保持一致,德黑兰也能通过每天出售约50万桶石油来维持国家运转。

基于“回弹”机制的启动和美国施压的升级,研究人员提出了以下伊朗石油销售未来发展情景:

  • 如果西方对伊朗的压力有所缓解,销量可能会增加,但这种情况被认为不太可能发生。
  • 如果北京和华盛顿之间的紧张局势有所缓和,出口将会下降,但这可能性也很小。
  • 如果政治局势保持不变,伊朗石油出口量将保持稳定或出现波动。
来源: 半岛电视台