特朗普与美国对委内瑞拉的突袭
美国总统唐纳德·特朗普于11月14日宣布,在收到美国国防部的相关军事计划后,他已决定对委内瑞拉进行军事干预,但并未透露该决定的具体内容。
特朗普总统近期的表态,体现了美国持续加强对南美地区控制的意图,以及美国不允许任何在其眼中威胁其国家安全的“流氓政权”存在的意愿。
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美国这项政策的根源可以追溯至19世纪初,当时的美国还是一个在动荡的国际关系中摸索前行的年轻国家。
门罗主义在外交政策中的作用
美国最重要的开国元勋之一、美国第五任总统詹姆斯·门罗提出的关于南美国家的外交政策原则,被认为是自那时起至今,美国对南美国家外交政策最重要的支柱之一。
门罗主义基于这样的前提:南美地区是美国的后院,美国不允许任何其他全球强权——无论其实力多么强大——在这个对美国国家安全具有重要战略意义的地区站稳脚跟。
门罗主义出现在几个南美国家摆脱西班牙和葡萄牙殖民统治获得独立之后。这增强了美国阻止欧洲列强染指南美大陆并确立自身霸权的意愿,尽管美国在传统上更注重与欧洲国家之间的跨大西洋关系。
门罗主义影响最显著的体现或许发生在美苏冷战时期。美国总统约翰·肯尼迪的政府发现了苏联计划在古巴岛(距离美国佛罗里达州不远处)建立核导弹发射场。随后,美国对古巴实施封锁,以阻止核导弹的运送。
如果苏联没有在最后一刻放弃向古巴运送核导弹——即后来被称为古巴导弹危机的事件,世界将濒临美苏两大超级大国之间的第三次世界大战。
古巴导弹危机最终以苏联放弃其计划以及美国承诺不攻击古巴并推翻卡斯特罗总统的社会主义政权而告终。
除了门罗主义之外,美国对南美国家的政治敏感性还体现在美国右翼的信念之上,即美国必须保持一个纯粹的白人国家,一个审美愉悦、以新教基督教价值观为主导的国家。而特朗普总统的选民基础就广泛存在于右翼之内。
因此,我们发现包括颇具争议的政治学家塞缪尔·亨廷顿在内的部分美国思想家声称,西班牙裔在美国的存在对美国白人的民族认同及其道德价值观构成了重大威胁。
因此,特朗普总统目前的美国移民政策旨在通过关闭南部边境、阻止非法移民以及试图遣返无证移民来遏制来自南美的少数族裔移民的日益增长。这些措施包括政府干预或鼓励无证移民自愿离境以避免政府骚扰。仅今年一年,就有超过200万无证移民被遣返。
为什么现在是委内瑞拉?
或许委内瑞拉也像伊拉克、刚果、苏丹和利比亚等其他第三世界国家一样,遭受了“资源诅咒”的困扰。在这些国家内,石油和其他自然资源的发现往往成为外国干预、政治冲突和战争的主要原因。
委内瑞拉是在1960年与一些阿拉伯国家共同成立的石油输出国组织(欧佩克)的创始成员国之一。在1973年的“十月战争”期间,委内瑞拉从阿拉伯国家的石油禁运中获益匪浅,其国民收入大幅增长,人均收入位居南美之首。
1998年,在委内瑞拉总统乌戈·查韦斯当选后,委内瑞拉与美国之间的关系急剧恶化。查韦斯推行社会主义政策,旨在将石油财富分配给委内瑞拉的穷人,并削弱外国公司的经济影响力。
2002年针对他的未遂政变以及2003年由美国领导的针对伊拉克的入侵,进一步加剧了查韦斯与美国外交政策的对抗。
这位委内瑞拉总统与伊朗和古巴等美国传统对手建立了牢固的双边关系,并向古巴供应委内瑞拉石油,从而进一步激起了美国的不满,并促使美国希望将其赶下台。
美国与委内瑞拉之间的敌对关系并未随着查韦斯的去世以及其继任者尼古拉斯·马杜罗于2013年就任该国总统而结束。两国之间的敌对情绪持续恶化。
值得注意的是,美国曾多次试图通过政变或贿赂马杜罗的私人飞行员(正如一些近期报道所指出的那样)来推翻马杜罗,但这些尝试均以失败告终。马杜罗的飞行员拒绝了美国的诱惑。
美国政府指责马杜罗总统存在金融腐败、政治暴政和镇压政治反对派等行为,并指责他为毒品流入美国提供便利,而特朗普认为这严重威胁美国国家安全。
因此,近几周来,美军加大了对涉嫌运载毒品前往美国的船只的打击力度,并已造成数十人丧生。人权组织批评这些杀戮属于法外处决。
美国的军事打击会是什么样子?
根据对特朗普总统处理对外危机的方式,以及他在第一任期和第二任期的第一年对有限军事干预的管理分析,美国对委内瑞拉的军事干预似乎不可避免。
但问题依然存在:特朗普是想对委内瑞拉发动类似于他对伊朗和也门胡塞武装发动的有限军事打击?还是想对其开展全面军事干预以推翻尼古拉斯·马杜罗在委内瑞拉的政权?
特朗普对也门胡塞武装的军事目标是对其施加军事压力,以使其停止袭击红海上的美国船只。该协议不包括保护以色列免受胡塞武装的袭击,这也解释了为何在对胡塞武装发动军事打击后,双方能够如此轻易地达成协议。
特朗普既不想升级与胡塞武装之间的军事冲突,也不想将他们彻底消灭或刺杀其领导人。美国对伊朗核设施发动的军事打击亦是如此,其目的是在不刺杀伊朗国家元首的情况下瘫痪伊朗的核能力——正如特朗普总统所暗示的那样。鉴于以色列情报部门对伊朗国家机器的强大渗透及其对伊朗军方领导人的打击,这或许并非不可能之事。
然而,极有可能对委内瑞拉发动的军事打击的政治目标,似乎与美国对伊朗和胡塞武装目标的打击有所不同。
这一次,特朗普总统很可能会寻求彻底推翻尼古拉斯·马杜罗总统的政权——或许会通过直接军事打击将其除去,进而帮助更迭这个长期以来令美国头疼不已的政权。
这些潜在的军事打击将是自古巴导弹危机以来,最能重申美国门罗主义重要性的一次。这些空袭也有助于展现特朗普打击毒品走私的决心,并将美国媒体的注意力从国内物价上涨和杰弗里·爱泼斯坦案等问题上转移开来。
委内瑞拉危机在未来几天内似乎充满变数,或许特朗普能够在这一次成功推翻尼古拉斯·马杜罗的统治,尽管此类军事干预会带来严重的后果,例如委内瑞拉可能会爆发内战,进而加剧南美洲的人道主义灾难。
此外,特朗普还将面临另外一个挑战:如何向其在美国境内的右翼选民群体推销其此次军事干预。