欧洲在苏丹难民危机中扮演着怎样的角色?
上周,有42名移民乘坐小艇从利比亚海岸出发后,据信已在地中海溺亡。
其中至少29人是苏丹难民,他们逃离了苏丹国内爆发的灾难性内战。这场内战的交战双方分别是苏丹武装部队(SAF)与准军事组织快速支援部队(RSF)。
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自2023年4月爆发以来,苏丹战争已造成全球最大规模的流离失所危机。
近1300万人被迫离开家园,超过400万人逃往乍得、埃及和利比亚等邻国。
据联合国难民署统计,已有超过8.6万名苏丹国民在利比亚登记为寻求庇护者或难民,较战前增加了6万人。
随着越来越多的苏丹人试图从利比亚前往欧洲,以下是关于他们困境的更多信息。

自战争爆发以来有多少苏丹寻求庇护者抵达欧洲?
从2023年4月到2024年1月,欧盟庇护机构(EUAA)在欧盟范围内登记了近1万份来自苏丹国民的庇护申请——几乎是上一年的两倍。
虽然2025年的数据尚未公布,但抵达利比亚的苏丹国民人数不断增加,这表明越来越多的人将欧洲作为其最终目的地。
“我希望很快就能渡海前往欧洲”,来自喀土穆的苏丹难民哈米德在利比亚接受半岛电视台采访时这样说道——他在今年早些时候抵达了利比亚。
他无奈地补充道:“但愿真主保佑我一路平安”。

苏丹寻求庇护者在欧洲的待遇如何?
迄今为止,在一万名苏丹寻求庇护者中,只有少数人获得了庇护,其余的人员要么被拒绝,要么正在等待裁决。
总体来说,许多年轻的苏丹男性在抵达欧洲后,生活并不轻松。
一些欧盟国家正在利用反走私法,将那些驾驶走私者安排的拥挤小船的年轻人定为罪犯。
在希腊,超过200名年龄介于15至21岁之间的苏丹未成年人和青年面临走私指控。
其中一些人已被定罪,并被判处数十年或终身监禁,对此,他们的律师正在提起上诉。
长期以来,移民专家一直解释称,弱势青年往往同意“驾驶”船只,以换取走私者的折扣价——走私者通常向寻求安全的贫困难民收取数千美元。

欧洲是否应为苏丹危机承担责任?
苏丹快速支援部队在整个战争期间犯下了无数暴行,它起源于与政府存在关联的民兵组织“金戈威德”(Janjaweed)。该组织于千年之交在苏丹西部达尔富尔地区发动了一场残酷的战争。
这些民兵组织后来被指控对定居当地的“非阿拉伯”族群犯下无数战争罪和反人类罪。
许多法学学者和人权组织认为,这些暴行可能构成种族灭绝。
然而在2013年,时任苏丹总统的奥马尔·巴希尔将许多原人民防卫军民兵组织重组成了这支快速支援部队。
为了获得国际认可,快速支援部队迅速将自身定位为欧盟在萨赫勒地区和非洲之角“管理移民”行动的潜在合作伙伴。
2014年,欧盟宣布启动“喀土穆进程”,旨在加强欧盟与东非国家在打击非法移民方面的合作。
在接下来的5年内,欧盟为此向苏丹投入了近2亿美元。
根据苏丹问题专家苏莱曼·巴尔多在2017年进行的研究,这笔资金的一部分用于加强司法和执法部门,并且可能被挪用至快速支援部队。
长期以来,欧盟一直否认以任何形式资助过苏丹快速支援部队。
2019 年 6 月 3 日,苏丹安全部队(包括快速支援部队)在首都喀土穆杀害了超过120名支持民主的抗议者,欧盟随即暂停了与苏丹的所有移民合作。
在当时,苏丹问题专家亚历克斯·德瓦尔表示,欧盟的反应“基本上承认了快速支援部队从喀土穆进程中获得了政治和经济利益”。
