一位法国将军告诉半岛电视台:欧洲只有很短的时间窗口来重新武装并加强防御
欧洲正经历着近代史上前所未有的重新评估时刻,在经历了数十年基于两次世界大战和冷战结束后“永久和平”的自满情绪之后,欧洲正在重新定义集体安全的概念。
在地缘政治格局变化和全球紧张局势升级的背景下,欧洲认识到战略上的自满时代已经结束,其作为和平力量的形象需要真正强大的力量保护伞。
阅读更多
list of 4 items- list 1 of 4华盛顿考虑制裁尼日利亚并让五角大楼参与保护基督徒计划
- list 2 of 4从漫长围困到“犯罪现场”:法希尔如何引起国际关注
- list 3 of 4俄乌战争:第1366天关键事件概述
- list 4 of 4泽连斯基准备着手执行美国支持的结束俄乌战争的计划
欧盟并不否认未来几年爆发战争的可能性,但同时也对其成员国与潜在对手之间的军事差距感到担忧。
军事专家、法国前陆军上将弗朗索瓦·舍文斯在接受半岛电视台独家专访时警告说,欧洲不能再认为自己可以免受冲突的影响,并强调避免战争并非靠空谈就能实现,而是需要展现实力。

威慑与重整军备
弗朗索瓦·舍文斯认为,欧洲现在普遍认为,威慑平衡是避免卷入新战争的最重要保障。因此,欧洲大部分国家(75%至80%)正在推进重整军备。
荷兰是这一趋势的显著例证,该国正寻求将其军队规模从目前的7.5万人扩充至20万人。
舍文斯表示,荷兰人并非天生好战,但他们务实且意识到威胁的存在。
尽管俄罗斯问题仍然是欧洲安全辩论的核心,但欧洲的担忧并不仅限于此。舍文斯指出,中国在印太地区的影响力日益增强,这影响了欧洲在该地区的利益,表明威胁可能来自多个地域。
这位法国将军认为,欧洲公众舆论可能与武器和军队同等重要。他说:“我们的欧洲社会在思想上完全丧失了武装,不理解战争,因为他们一直被灌输着永久和平的理念,认为贸易可以解决世界上所有的问题。事实上,这些社会已经不再理解未来战争可能出现的趋势。”

在他看来,军方领导层与公众之间的这种分歧构成了欧洲安全体系的一个真正弱点。当危机发生,需要迅速做出决策,或者明天就可能要求他们做出经济或人力方面的牺牲时,这种分歧的影响可能会显现出来。
一旦遭受攻击,是否开战的问题仍然是引导公众舆论以获得对这一重大决定的认可的一大障碍。
舍文斯认为,《里斯本条约》第42.7条对此问题做出了明确规定,并且比《北大西洋公约》(北约)第5条更为有力。《北大西洋公约》第5条规定,对一个成员国的攻击即视为对所有成员国的攻击。
《欧洲联盟条约》的集体防御条款(第42.7条)规定,“如果一个成员国遭受武装攻击,其他成员国有义务根据《联合国宪章》第51条向其提供一切可能的援助和支持。”
北约的堡垒
舍文斯将军强调,北约是欧洲安全格局中“最重要的积极因素”,这得益于其统一的组织和军事结构、共同的作战语言以及清晰的决策框架。然而,北约仍然存在一些重大缺陷。
预算不足似乎是目前最紧迫的缺陷。今年欧洲国防开支接近3.8亿欧元,但仍远低于美国的近1万亿美元(9200亿欧元)。
舍文斯指出,就纯粹的军事层面而言,欧洲军队虽然专业化,但规模和资源有限。他还补充说,人力短缺已导致一些国家考虑恢复征兵制,并预测近期将有总统发表声明,呼吁恢复某种形式的兵役制度。

他补充道:“例如在乌克兰,没有职业义务兵,只有预备役人员和其他被征召来填补阵亡人员空缺的人员。欧洲在1914年至1918年间也面临过同样的问题,当时战争第一年就有大量职业军官阵亡,预备役人员填补了空缺。”
经济方面,最大的弱点在于对外国原材料的依赖,特别是能源和战略矿产,这些都是军工产业的支柱。坦克离不开石油,而太阳能目前还不适用。
舍文斯对此评论道:“中国控制着法国90%的炼油产能,也就是稀土金属,但中国已经实施了出口限制。因此,法国几个月前决定储备稀土元素,这些元素不仅是武器制造所必需的,也是减少对外国资源依赖的手段。”

“军事申根”
这位法国将军指出,欧洲内部的行政和法律限制是阻碍其部队在欧盟境内调动的最主要挑战之一。
他举了一个现实案例:由于德国对公路使用的限制,从法国向罗马尼亚运输一辆坦克耗时甚久,迫使法国军队依赖铁路运输。
如今,所有相关规定均已放宽,允许部队无需授权即可部署。过去需要10天才能完成的运输,现在只需不到3天即可完成,这要归功于所谓的“军事申根”(即欧洲区域内军事机动便利化),它允许部队畅通无阻地调动。
舍文斯认为,这些限制沿袭了“和平时期”的架构,并未针对战争场景进行调整。他强调:“一旦发生重大军事危机,我们必须开始瓦解欧洲的官僚机构,这意味着取消所有和平时期的规定,因为它们已不再符合实际需求。”
舍文斯警告说,建立“军事申根区”可能会引发成员国与欧盟委员会之间的权力斗争。欧盟委员会由乌尔苏拉·冯德莱恩领导,她正寻求在国防事务中拥有更大的影响力。
他表示:“欧盟委员会将允许在申根军事区部署军事力量,但我们不能忘记,欧盟委员会的设立初衷并非管理国防事务,而是为了协助分配集体防御资源。因此,让它僭越职权是危险的。”
机会窗口
专家舍文斯认为,欧洲有三到五年的时间来做好军事、经济和行政方面的准备。
在此背景下,一些欧盟国家已经开始建设新的军工生产线,这些生产线大约需要两年时间才能全面投入运营。
他强调,欧洲需要的不是传统意义上的战时经济,而是能够“抵御战争”的经济,也就是说,能够在压力下提供基本生活必需品、能源和战略物资而不崩溃的经济。
这位前将军认为,尽管俄罗斯在乌克兰遭受了惨重损失,但它短期内无法对欧洲发动直接攻击。他补充说,乌克兰的韧性和欧洲防御能力的增强,为欧洲大陆提供了必要的准备和强化自身防御的时间。