在墨西哥北部新莱昂州阿波达卡市的一家金属制品加工厂，五台机器中几乎整整一年都只有一台在运转。美国总统唐纳德·特朗普对钢铁和铝加征关税后，这家小型企业被迫大幅削减产能。

“这对我们影响很大，”贝拉机械制造公司（Maquinados Bera）首席运营官何塞·大卫·加西亚·托雷斯告诉半岛电视台。“许多公司决定停产，我们的服务也不再被需要。我们停工了好几个月，实际上什么都没做。”

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美国最初于3月份对钢铁进口征收25%的关税，并在6月份将税率提高至50%。根据美国商务部的数据，今年前七个月（可获得的最新数据），墨西哥对美国的钢铁和铝出口额分别下降了29%和21%。

墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆和特朗普于10月25日通电话后，关税谈判仍在继续。欣鲍姆表示，除钢铁、铜和铝以外的大多数商品的关税暂停期限原定于10月31日到期，现已延长90天，再延长“几周”。

蒙特雷边境学院（Colegio de la Frontera）的经济学教授贝伦·伊利亚娜·瓦斯奎兹·加兰告诉半岛电视台，最近这些关税影响范围很广，涵盖了所有含有钢铁和铝的产品。

“不仅是钢铁行业，还有汽车行业、电子产品生产、机械制造，所有涉及钢铁、铝或铜的行业都受到影响，”她说。

新莱昂州州长塞缪尔·加西亚在9月份的一次贸易展上宣布，该州的钢铁和铝业受到了根据1962年《贸易扩展法》第232条征收的关税的影响。该条款允许美国总统以国家安全利益为由征收关税。在展会上，加西亚承诺支持Nemak和Ternium等大型企业，但半岛电视台未能联系到这两家公司置评。

近年来，作为墨西哥工业重镇的新莱昂州高调宣布了多项重大外商投资项目，力图将自身打造成为近岸外包的领先城市。这主要得益于2023年3月特斯拉宣布在该州建设超级工厂。该项目曾为当地乃至整个国家带来巨大荣耀，但如今却被普遍认为已经取消。特斯拉首席执行官埃隆·马斯克于2024年7月宣布暂停该项目，原因是墨西哥与美国之间的贸易政策存在不确定性，且正值当年美国大选前夕。墨西哥政府坚称该项目只是暂时搁置。

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这种不确定性对那些曾经认为外国投资涌入会直接使它们受益的小公司造成了重大影响。

“如果他们获得了所有这些投资，我认为这更多是给大公司。我们这些作坊则更容易被冷落，”加西亚·托雷斯说道。

此前，新莱昂州旺盛的生产需求使像贝拉机械厂这样的小型作坊受益匪浅，即便这些作坊与大型企业并无直接关联。“以前，情况是这样的：‘我的活儿太多了，已经满负荷运转了。’人们会主动打电话给你提供工作，而不是来找活儿干，”加西亚·托雷斯补充道。

豪尔赫·罗德里格斯在卡德雷塔经营一家金属加工厂。卡德雷塔是一个以农业和畜牧业为主的市镇，位于蒙特雷东南40公里（25英里）处。他承认，在两国总统选举前的几个月里，订单量有所下降。然而，今年年初，特朗普宣布加征关税以及由此带来的不确定性，导致工厂停工。

他说：“采购订单大幅减少。我所在的公司都出口产品。他们的出口几乎完全停止了，我也不再为他们生产任何东西了。”

新莱昂州副经济部长埃马纽埃尔·卢坚称，疫情对该州工业的影响微乎其微。卢告诉半岛电视台，他认为这种新形势为加强本地供应链、提升全球竞争力提供了契机。

卢补充道：“我们看到的是钢铁生产链的重组，新莱昂州的工业企业从当地企业采购钢铁。”

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新莱昂制造

对一些小型企业而言，关税意味着大型企业的停产，例如加工衬套、料斗销钉，或制造弯曲和组装产品所需的所有夹具和工具。这些企业不得不将重心转移到满足当地的个体需求，在某些情况下，甚至不得不裁员。

罗德里格斯告诉半岛电视台，本地需求一直存在，但工业需求实在太高，像他这样的小企业从未优先考虑过本地需求。今年，这些小订单成了他们的生命线。

“这个行业利润丰厚，以前生意很好。但后来行业停滞了，我们需要那些接小单的人。这些单子虽然个头小，但积少成多——10个、15个订单——然后我们就能再次开始支付工资了，”他说。

贝拉机械厂也靠小订单维持运营。加西亚·托雷斯解释说，和其他一些企业一样，他们不得不实现生产多元化，生产一些他们并不擅长的机械零件。“有人让我们做烤架，所以我们就做了，”他说。

新莱昂州政府通过“新莱昂制造”（Made in Nuevo Leon）计划，推广本地产品、创造就业机会并促进企业家之间的联系。卢强调，该州正在推行税收优惠政策，鼓励企业使用本地供应链，并为中小企业提供贷款，帮助它们投资设备，融入汽车、高科技等关键行业的全球价值链。

然而，瓦斯奎兹表示，将本地中小企业融入全球供应链一直是一项挑战。外国公司对数量和交货时间的高要求，对于小型企业来说仍然难以满足。

“融合通常仅仅是为了就业。换句话说，外国公司带来的唯一好处就是创造就业机会，”她说道。

“新莱昂制造”与“墨西哥计划”有很多共同之处。“墨西哥计划”是辛鲍姆于今年1月发起的一项倡议，旨在提升墨西哥的全球经济竞争力并增强国内市场实力。分析人士认为，确保国内产品找到国内市场是关键挑战。

“那么，你要如何告诉一家目前将一半出口产品分配给其他市场的公司，现在要在墨西哥销售，而墨西哥没有市场，或者价格没有竞争力呢？”瓦斯奎兹问道。

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随着《美墨加协定》（USMCA）明年即将进行审查，墨西哥国内市场增长所面临的挑战日益严峻。卢在10月初接受半岛电视台采访时表示，新莱昂州政府正与美国政府合作，确保墨西哥铝和钢铁产品在USMCA原产地规则下获得同等待遇，从而能够“几乎零关税”地出口到美国。

“我们这样做，不是因为这个行业受到了影响，而是因为这对于墨西哥作为一个国家和地区，以及对于我们州的钢铁和铝业公司来说，都是一个巨大的机遇和竞争力领域，”他补充道。

墨西哥在美国供应链中扮演着不可或缺的角色，这凸显了加强供应链的迫切需求。

“我们正处于美墨关系的关键时刻，因为墨西哥经济一直依赖于美国经济，并通过美国经济依赖于国际贸易和外国投资，”瓦斯奎兹说。

为了保护本国产业，墨西哥对来自没有自由贸易协定的国家（例如中国，墨西哥仅次于美国的第二大贸易伙伴）的钢铁进口征收了高达25%的临时关税。许多人认为此举是为了安抚特朗普，因为美国一直与中国进行着激烈的贸易战。

瓦斯奎兹问道：“但如果墨西哥同时关闭了与美国的贸易大门，它又能从中得到什么好处呢？换句话说，它既不与中国达成协议，也不加强与美国的贸易关系。”

与此同时，加西亚·托雷斯和罗德里格斯在经历了数月的动荡之后，开始谨慎地看到一丝希望的曙光。贝拉机械厂的所有机器现在都已恢复运转。虽然订单仍然很少，但他们开始听到一些大公司正在恢复之前的生产节奏。

罗德里格斯说：“他们（这些公司）告诉我情况正在好转，但我只有看到采购订单才会感到兴奋。只有看到订单我才会真正高兴起来。”

来源: 半岛电视台