中国治安管理处罚法修订:私聊传密照违法“误读”争议从何而来

一对男女在餐厅内分享手机上讯息(设计图片)

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中国《治安管理处罚法》修订案引发“向好友发送不雅照片构成违法”解读,但被官方媒体驳斥为“误读”。

中国在2026年元旦实施《治安管理处罚法》修订案,其中对于传播淫秽照片、影像的处罚引起广泛讨论。

有媒体报导称,“向好友发送不雅照片、视频构成违法,最高拘15天,罚5000元”。不过此说法其后被中央级官媒评为“误读”和“挑动对立情绪”。

中国法律界习惯将《治安管理处罚法》称为“小刑法”,让公安部门对并未构成《刑法》定义下刑事犯罪的行为作出拘留等处罚,不经由法庭审判定罪。

误读与否,新法实施还是引起了一场法律是否介入私人领域的争议。

“私聊发不雅照片会被追责”?

陕西西安钟楼前两名警察背对着镜头在交谈(31/12/2025)

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中国警察有权根据《治安管理处罚法》直接对违法人士判处治安处罚,无须送交检察机关公诉至法院。

中国人大常委会早于2025年6月底通过了《治安管理处罚法》修订案,但订于2026年元旦实施。

是次法律修订中,有关淫秽照片、影片传播的段落,删除了“利用计算机(电脑)”的规定,只要“利用信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息”,均可被处以最高15日拘留,亦可同时被罚款。最高罚款从3000元人民币增加至5000元(715美元;2.24万元新台币;5570港元)。

同时,《治安管理处罚法》新增规定,“淫秽物品或者淫秽信息中涉及未成年人的,从重处罚。”

相比之下,若被认定为违反中国《刑法》中的传播淫秽物品罪,并经法院定罪,则最高可被判处十年有期徒刑。