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2025年，在巴西马拉尼昂州（Maranhao）新中心（Centro Novo）附近举行的联合国气候变化大会（COP30）期间，绿色和平组织（Greenpeace）空中巡查拍摄的航拍画面显示亚马逊雨林中一处正在燃烧的火点
尽管卢拉的支持者对他的胜利欣喜若狂，但选举结果显示这个国家仍然深度分裂，超过48%的选民选择了博索纳罗。
除了团结这个如此严重极化国家的挑战之外，卢拉还将不得不与巴西民主时代最右翼的国会同朝执政。
博索纳罗的自由党（PL）是此次选举中斩获最多的政党。
然而，卢拉的劳工党（Workers' Party）在决选前成功组织了大型集会，显示出该党所拥有的强大基层支持。
他承诺以“新的治理方式”弥合巴西对立政治阵营之间的鸿沟，并在选前的一场WhatsApp直播中补充说，“这个国家将不会再是原来的样子”。
虽然他几乎没有提供有关新治理方式具体内容的细节，但他坚称自己将“坚定不移地为建设一个更公正的国家而奋斗，让人人都有机会，让政策以民众的需求为导向”。
面对一个大致上充满敌意的国会，这场奋斗对这位资深领导人来说——其第四任期结束时将年满85岁——可能会比他此前三次执政时期艰难得多。
卢拉：北京在美国后院的“老朋友”
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卢拉这个名字，在中国并不陌生。作为巴西左翼的代表，卢拉一向乐于与中国发展良好关系。
2023年4月，他对北京进行国事访问，这是他时隔12年重新执政后，首次出访美洲以外的国家，习近平在那次会谈中称他为“老朋友”。
2023年那次访问期间，卢拉专程前往上海，出席罗塞夫出任新开发银行行长的就职典礼。罗塞夫被视为卢拉一手提携的政治接班人，2011年至2016年任巴西总统，卸任后加入新开发银行。
这家银行由金砖国家（BRICs）于2015年成立，总部设在上海。不仅如此，2024年9月，习近平在北京人民大会堂向罗塞夫颁授“友谊勛章”。这是中国对外国人的最高国家荣誉，她也是该批授勛者中唯一的外国人。
颁奖仪式后不到两个月，习近平便访问巴西，受到卢拉的盛情接待。欢迎仪式上，巴西艺术家用中文演唱了《我的祖国》。2025年5月，卢拉再度国事访华，这是他第六次到访中国，也是同一任期内第二次访华。
巴西与中国在农业（尤其是大豆）、矿产等出口产业上的贸易往来十分紧密，但其实卢拉始终强调战略自主，避免选边站队。
卢拉任内，巴西并未直接加入“一带一路”倡议。2024年11月习近平访巴期间，双方签署合作规划，把“一带一路”与巴西的“加速增长计划”等本国发展战略对接。这显示出卢拉的务实取向：既希望通过与中国合作获取经济利益，又坚持把主导权握在自己手里。
中国资本也在加速进入巴西。据巴中企业家委员会统计，2024年中国对巴西直接投资同比增长113%，约42亿美元，巴西跃升为中国全球第三大投资目的地；2025年增至61亿美元，升至第一位。投资领域从石油、电力等传统行业，扩展到新能源汽车、科技和可再生能源制造。比亚迪在巴伊亚州卡马萨里（Camaçari, Bahia）的工厂，2025年10月下线了该公司全球第1400万辆新能源汽车，这辆车最终交付给了卢拉本人。
另一方面，卢拉经常批评美国，也多次抨击美元霸权，希望以金砖国家机制为支点，不必依附华盛顿。但他并未放弃与美国企业合作。
今年8月，卢拉推动的“巴西AI计划”公布超级计算项目，总投资约23亿雷亚尔（4.6亿美元；30.9亿元人民币；151亿元新台币）。其中，里约热内卢的先进计算中心交由华为和科大讯飞两家中国企业合作建设。
另有约10亿雷亚尔用于采购一台高性能超级计算机，外界预计将由美国企业英伟达中标。
同一项战略安排同时纳入中美企业，说明即便与北京关系密切，卢拉也没有在中美之间一边倒。
这一逻辑同样适用于此次大选中卢拉的对手弗拉维奥·博索纳罗。这位参议员是前总统博索纳罗的长子，与父亲一脉相承，强调国家安全和深化对美合作，家族与特朗普交情甚笃，今年5月他刚在华盛顿与特朗普会面。
但选战临近，弗拉维奥也拒绝把外交描绘成中美二选一。他在9月明确表示，若当选，对华关系将以经济务实为原则，“我们不必选边”。
这也折射出许多中等国家面对中美竞争的心态：不愿倒向任何一方成为附庸，而是希望成为两边都想争取的对象，从中获取更大收益。
