2025-06-02 10:00  
▲ 美国国防部长皮特·赫格塞思31日在新加坡举行的香格里拉对话峰会上发表讲话。/法新社、韩联社
美国国防部长皮特·赫格塞思当地时间31日表示：“印度太平洋同盟国在面对中国和朝鲜的威胁进一步扩大的情况下，国防费用却比欧洲少得多，这像话吗？印太同盟国也应该迅速加强防卫力量。”

赫格塞思当天在新加坡举行的亚洲安全峰会（香格里拉对话）上发表讲话时说：“就像欧洲逐渐承担更多的安全责任一样，亚洲同盟也应该发挥应有的作用。中国想统治和控制亚洲，想成为地区霸权国。我知道很多国家都陷入了追求与中国开展经济合作、与美国进行国防合作的诱惑之中。对中国的经济依赖加剧了中国在紧张或矛盾时期的恶意的影响力，使决策空间变得复杂化。”他向韩国等亚洲盟友发出警告信息，称不会继续容忍安全靠美国、经济靠中国的所谓“安美经中”。美国要求同盟国加大“参与对华施压政策”的力度，预计将成为韩国下届政府的最大外交待解决议题。

重新设定遏制中国侵略的方向

赫格塞思在当天的讲话中强调了中国的威胁和友邦之间联合进行对抗的必要性。他说：“美国是为了留在印太地区而来的。美国关系到很多事情，不能离开。我们正在重新设定战略方向，阻止共产党领导的中国进行侵略。”这正式表明了美国安全战略的重点正在转向“对华遏制”。

▲ 当地时间31日，在新加坡举行的亚洲安全峰会（香格里拉对话）上，美国国防部长皮特·赫格塞思（图左）和日本防卫大臣中谷元握手。国防部长空缺的韩国由国防部政策室室长赵玱来作为代表出席了会议，但未能会见赫格塞思等人。/路透社、韩联社
他说：“中国的威胁是实际的、即时的。中国想通过增强巨大的军事力量、使用武力的意志从根本上改变地区的现状。中国的行动是向周边国家和全世界敲响警钟的十万火急的信号。中国还在南海骚扰邻国。”批评中国进行水炮攻击、碰撞船舶、非法占领和军事化。他说：“这些行动表明，中国不尊重周边国家，挑战主权和航行自由。我们不能容忍他们任何单方面的、强迫性地改变现状的企图。”

他说：“中国国家主席习近平下令在2027年之前具备入侵台湾的军事力量，这已经是公开的事实。中国军队每天都在训练，还在进行针对实际情况的演练。中国征服台湾的企图会造成致命的后果。中国的威胁是现实，可能已经迫在眉睫。我们不会允许同盟依附于中国。”

“要将国防费提高到GDP的5%”

他说：“我们要求同盟国发挥自己的作用。亚洲同盟应该把欧洲视为新的事案例。”他还提到了具体的数字：“德国等北约成员国承诺将GDP的5%用于国防开支。”分析认为，他其实在暗示韩国和日本等亚洲同盟也应该将国防费上调至同样的水平。

▲ 制图 = 梁振景
韩国国防部的数据显示，韩国国防费在过去5年里维持在GDP的2.5%左右。外交消息人士称：“下届政府从成立之初开始会受到特朗普政府对驻韩美军防卫费分担金和扩大国防费的要求。不仅是国防部和外交部，还需要成立企划财政部等泛政府层面的特别工作组，制定对策。”美国还向北约成员国施压，要求提高国防费。对此，英国也表示截至2034年会将占GDP 2.3%的现国防费增加到3%。

“摆脱安美经中的诱惑”

赫格塞思说：“我知道很多国家都受到了与中国追求经济合作、与美国追求国防合作的诱惑。对中国经济的依赖在紧张或矛盾时期加剧了中国恶意的影响力（malign influence），让决策空间变得复杂。”前国防部次官申范澈说：“美国国防部长向友邦就对华经济合作表示担忧，是很罕见的。这是即使会让韩国等实施‘安美经中’战略的同盟国遭受部分经济损失，也要求其参与对华施压战。”

最近美国加强对华牵制政策后，中国出台了放宽限韩令、韩国游客免签证制度等各种缓和政策。梨花女子大学教授朴元坤说：“目前美国的经济与安全处于同一条战线上。不能像过去那样把安全和经济分开考虑。”

预告加强印太地区MD

赫格塞思说：“唐纳德·特朗普总统提出了超过1万亿美元（约1384万亿韩元）的国防预算案。因此，我们开发新一代导弹防御网‘金穹’和第六代战斗机F47等。我们将探索改善印太地区导弹防御的方案。”这是表示要加强地区综合防空和导弹防御结构。金穹是特朗普上月20日公布的用于美国本土防御的综合导弹防御系统，是在目前地面导弹拦截系统爱国者和萨德（THAAD）等系统的基础上，加入基于太空的传感器、人工智能（AI）指挥系统、拦截体等的多层次防御网。

观察认为，赫格塞思这是有意与地区同盟一起开展构建金穹等新一代防空网的项目，今后会要求韩国和日本等亚洲同盟参与。如果美国出面构建韩国也参与其中的东北亚防空网，中国可能对此表示反对。此前， 2017年星州部署萨德后，中国表示强烈反对，对在中国的韩国企业采取了报复性措施，下达了限制令。对此，当年5月上台的文在寅政府承诺采取“不会追加部署萨德”、“不会参与美国导弹防御”、“不会加入韩美日军事同盟”等“三不”措施，引发了争议。

前国家安保室长金圣翰说：“特朗普的对华牵制战略是从前任拜登政府开始实施的跨党派政策，因此如果下一届政府对美国的参与要求表现出模棱两可的态度，韩美同盟可能会出现问题。应该朝着在接受美国要求的同时，也能取得韩国国家利益的切入点进行协商。”

☞亚洲安全峰会

作为亚洲地区最大的多边安全会议，由英国国际战略问题研究所（IISS）主办，美国、中国等主要国家的安全领导人聚集在一起讨论安全问题。自2002年首次举办以来，每年都在新加坡香格里拉酒店举行，因此也被称为“香格里拉会议”。韩国国防部长官每年出席该会议，今年国防部长空缺，还有6.3大选等国内政治日程，所以由国防部国防政策室室长作为政府代表出席了本次会议。