2026-03-24 11:07  
▲ 朝中社23日报道称，朝鲜第十五届最高人民会议第一次会议首日会议于22日举行。会议再次推举金正恩为国务委员长。/朝中社
22日，朝鲜召开了相当于韩国国会的“最高人民会议”，再次选举金正恩为国务委员长。次日，劳动党部长金与正发表谈话称，如果日本不与“过时的惯例、习性”决裂，将难以举行朝日首脑会谈。金正恩“执政第三期”首次发布的对外信息是强硬论，因此，在尚未公布结果的第二天的会议等上，是否会讨论将南北关系规定为“敌对两国”的宪法修订，备受关注。

23日，朝鲜《劳动新闻》等报道称，在前一天召开的最高人民会议第十五届第一次会议的首日会议上，代表们一致同意了党中央书记李日焕提出的再次推举金正恩为国务委员长的提议。2016年6月，朝鲜在最高人民会议上废除了金正日时代的最高权力机构“国防委员会”，新设国务委员会，推举金正恩为第一届国务委员长。金正恩2019年4月再次被推举为国务委员长，这次随着他第三次被推举为国务委员长，开启了其执政的第三个任期。

金正恩的妹妹金与正当晚在朝中社发表谈话，称：“（朝日首脑会谈）不是日本说想谈、说做了决定就能实现的问题。如果（日本）想解决我们并不认可的单方面的议题，那么我国领导层既无会面的意向，也不会面对面坐下来。”所谓“单方面的议题”，应该指的是当地时间19日美日首脑会谈上讨论的被朝绑架日本人的问题。

▲ 赵甬元
日本首相高市早苗在白宫会谈后表示，已向美方传达了“强烈希望与金正恩国务委员长会面，以解决绑架的问题”。白宫方面表示：“支持日本为立即解决绑架问题所做出的决议。”日本政府曾报告称，朝鲜绑架了17名日本人，除2002年时任首相小泉纯一郎访朝时回归的5人外，日本要求将其余12人送回国并查明真相。朝鲜方面主张，这12人中已有8人死亡，另外4人从未被绑架，问题已得到解决。

金与正表示：“我们没有理由坐下来与仍然被陈腐思想和无法实现的固执所束缚的对手谈话。这是我个人的立场，但我不想看到日本首相来到平壤的景象。”意思是说日本不提出绑架的问题，才会进行对话。朝鲜方面也采取了只有美国承认朝鲜“拥核”才能进行对话的态度。

其背景是朝鲜因朝俄关系密切和朝中关系恢复等，对朝鲜的国际地位得到改善充满信心。2019年，朝中社等在报道金正恩被推选为国务委员长的消息时，提到“将祖国建设成为永远属于金日成、金正日同志的更加巩固发展的国家”。但这次称金正恩是创造了“建国以来前所未有的国家发展全盛期”的“伟大战略家”。统一研究院高级研究委员洪珉说：“这是动用了超越先辈的最高级别措辞。”

与此同时，朝鲜具有象征意义的“权力序列二把手”、作为最高人民会议领导人的常任委员会委员长一职，已由7年前当选的崔龙海换成了被认为金正恩最为亲信的劳动党中央政治局常委赵甬元。包括金与正、金英徹、李善权等负责对南事务的人员均被排除在金正恩领导的国务委员会之外。李善权与曾任党法务部长的金亨植一同成为常委会副委员长，但该职位并无实权。金才龙、李熙用、郑京泽、朱昌日、金德训、金哲元等6人新进入国务委员。

此次新设的第一副总理一职由前内阁总理金德训担任。2023年，金德训在担任总理期间，被金正恩公开批评说“把国家经济事业都搞砸了”，次年他被解除了总理职务，改任劳动党秘书和经济部部长。上个月，他在劳动党九大上辞去了秘书和部长职务，但此后却罕见地一直陪同金正恩公开露面。由此可见，作为“经济通”，他一直受到金正恩的信任。

本次会议值得关注的是，将原先隶属于内阁的“船舶工业省”改为隶属于“第二经济委员会”。朝鲜的“第二经济委员会”作为负责统筹军需经济的机构，是不受内阁控制的特殊机构。鉴于金正恩强调加强包括建造核动力潜艇和驱逐舰等的海军力量，这次会议的举措应该是旨在推动支持这一导向的政策。曾负责相当于韩国国家情报院院长职务的“国家保卫相”李昌大的职务，在本次会议上变更为“国家情报局长”。“国家保卫省”似乎改组成了“国家情报局”。