“大而美”法案包含哪些内容？马斯克为何又炮轰？
2025-07-01T11:13:41.339Z
（德国之声中文网）特朗普想要在周五美国独立日庆祝活动开始前完成“大而美”法案（The One Big Beautiful Bill Act）的立法程序，已经敦促在众议院和参议院拥有多数席位的共和党人放弃假期。参议院目前在对法案进行马拉松式审议。民主党人一致反对这项法案，在参议院的投票马拉松中提出了大量修正案。参议员可以提出无数条修正案，而每条修正案都会获得表决。
据法新社分析，鉴于特朗普对共和党的铁腕控制，预计他会在参议院如愿以偿。不过，在参议院通过只是成功的一半，因为这项900多页的法案接下来将在众议院进行单独投票。众议院最早可能在周三进行投票。在众议院批准后，特朗普才能签署成为法律。
特朗普希望他的“大而美法案”能够延续其减税政策，增加军费开支，并为他史无前例的大规模驱逐出境和边境安全计划提供资金。不过，该法案削减医疗补助以及大幅增加财政赤字的计划引发了巨大争议。
有无党派研究表示，该法案将为财富从最贫困人群向最富裕人群的历史性再分配铺平道路。
此前就因“大而美”法案与特朗普公开闹翻的马斯克，在参议院投票开始之际再次提出了尖锐的批评，表示如果法案通过，他会马上成立一个新的政党。
特朗普在当地时间周一晚在其社媒“真相社交”（Truth Social）网站上发布了一系列帖子，为该法案辩护，称其“或许是历史上同类法案中规模最大、最重要的”，并表示如果法案未能通过，将意味着“史上最大的、高达68%的增税”。
这项大约940页的法案内容庞杂，涵盖减税等众多共和党的优先议题。值得注意的是，随着投票和谈判的进行，法案内容可能会有所修改。
减税是当务之急
目前，“大而美”法案包含约4.5万亿美元的减税措施。根据该法案，现行税率和税级将长期生效。此外，法案将暂时增加特朗普竞选时提出的措施：小费和加班费免税，部分汽车贷款利息抵扣，以及年收入不超过7.5万美元的老年人可享受6000美元的减税等。该法案还包含多项与企业相关的减税措施。
根据无党派的国会预算办公室（Congressional Budget Office）对众议院版本“大而美”的分析，中等收入纳税人将享受500至1500美元的减税优惠。该法案将使最富裕家庭的收入增加1.2万美元，而最贫困家庭每年的收入将减少1600美元。
为驱逐出境、修建边境墙提供资金
该法案将为特朗普的边境和国家安全议程提供约3500亿美元，其中包括460亿美元用于修建美墨边境墙，450亿美元用于建设10万个移民拘留设施床位。此外，这笔资金也将用于聘用新的移民和海关执法局官员、增派边境巡逻人员。
特朗普的目标是兑现其承诺，发起美国历史上最大规模的驱逐行动，目标是每年驱逐约100万人。
“金穹”系统和“特朗普账户”
对于五角大楼而言，该法案将提供数十亿美元用于造船、弹药系统和提高军人生活质量。还有250亿美元将用于研发“金穹”导弹防御系统。美国国防部也将获得10亿美元用于边境安全。
一些额外条款则反映了共和党的其他优先事项。例如，设立一项名为“特朗普账户”（Trump Accounts）的新儿童储蓄计划，财政部可能向每个账户存入1000美元。
再例如，参议院拨款4000万美元，用于建立特朗普长期以来寻求的“美国英雄国家花园”。
同时，枪支消音器、短管步枪和霰弹枪的200美元税将被取消。禁止向计划生育服务机构提供资金。拨款8800万美元用于疫情应对问责委员会，等等。
削减医疗补助 削减清洁能源、电动车的政策优惠
为了部分抵消税收损失和新增支出，共和党计划削减针对穷人的医疗补助（Medicaid）和食品援助。该计划要求许多领取医疗补助和食品券的成年人每月必须工作80小时。
在美国，目前有超过7100万人依赖奥巴马通过的《平价医疗法案》扩大的Medicaid。
国会预算办公室估计，如果该法案通过，到2034年，将有1180万美国人失去医疗保险， 300万人将失去领取食品券的资格。
共和党方面则表示，他们正试图调整社会保障计划的规模，使其更贴近最初服务的对象，即孕妇、残疾人和儿童，根除“浪费、欺诈和滥用”。
共和党人还提议大幅取消旨在促进以可再生能源为动力的清洁能源项目的税收减免。这些税收减免是拜登2022年《通胀削减法案》的核心组成部分。据美联社报道，共和党方面不仅想取消拜登实施的税收减免，还计划对使用一定比例中国零部件的新建风电和太阳能项目加征税收。
另外，购买电动汽车的税收减免将于今年9月30日到期，而不是现行法律规定的2032年底。
提高债务上限争议
此外，法案还将国家债务上限提高5万亿美元，以允许继续借款。这个大幅调高债务上限的条款引发大量反对声音。
此前就曾抨击“大而美”法案的马斯克，在参议院投票开始时再次提出了尖锐的批评。
马斯克在X上发帖，指责“大而美”法案将债务上限创纪录地提高5万亿美元是“疯狂的”，这是一个“债务奴役”法案，并表示“是时候建立一个真正关心人民的新政党了”。
这位科技亿万富翁在5月底卸任特朗普政府效率部门（DOGE）负责人。他在X上写道：“如果这项疯狂的支出法案获得通过，‘美国党’第二天就会成立。我们的国家需要一个民主党、共和党之外的替代方案，让人民真正拥有发言权。”
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