川普行政命令拍板美中關稅休戰再延長90天

null 周子馨
2025-08-12T03:53:41.166Z

川普簽署行政命令延長對中暫緩關稅90天（資料照）

（德國之聲中文網）中美關稅第一波休戰期在週二（8月12日）到期，美國總統川普週一在社群平台「真實社群」（Truth Social）發文稱，他已簽署暫停對中國加徵關稅的行政命令，雙邊休戰協議延長至今年11月10日。

川普的行政命令指出：「美國與中國持續就我們經濟關係中缺乏貿易互惠的問題進行磋商……透過這些磋商，（中國）持續採取重大措施，以改善不對等的貿易安排，並回應美國在經濟和國家安全方面的關切。」

中國週二也公布美中7月底於瑞典斯德哥爾摩經貿會談的聯合聲明，宣布美國將從8月12日開始，再次暫停實施24％的關稅90天，同時保留對中國商品加徵的10％關稅；中國也將實施同等舉措，並根據5月日內瓦聯合聲明的商定，暫停或取消對美國的非關稅反制措施。

路透社報導指出，美中關稅戰二度休戰對於聖誕季的電子產品、服裝和玩具等商品進口至關重要，讓這些商品可以享有相較低的關稅稅率。

川普週一稍早在記者會上重申自己與中國國家主席習近平之間的良好關係。上週，川普接受CNBC採訪時透露，美中即將達成貿易協議，如果達成協議，他會在今年底前與習近平見面。

前美國高級貿易官員、現任亞洲社會政策研究所副所長的卡特勒（Wendy Cutler）稱這是好消息，「加上近幾週美中雙方採取的一些降溫措施，顯示雙方都在試圖看看能不能達成某種協議，為今年秋季習近平與川普會晤鋪路」。

美中持續談判降溫

此次延期再次緩解外界對新一輪關稅戰的擔憂，避免了美國對中國商品的關稅飆升至145%，而中國對美國商品的關稅原本也預計升至125%。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）曾多次表示，美中互徵三位數進口關稅的情況根本無法持續，實際上也等同對彼此實施貿易禁運。

根據協議，中美雙方將繼續保持現階段的關稅水平——美國對中國進口商品維持30%的關稅，中國對美國商品則維持10%。此前，美中雙方5月在瑞士日內瓦談判後同意設立90天的談判期；雙方隨後於7月底在瑞典斯德哥爾摩再次會面，美方談判代表返國後向川普建議延長期限。

相关图集：特朗普关税战2.0时间线梳理

2025年2月1日｜对墨、加、中加征关税：特朗普上任后首次大规模加征关税：自2月1日开始对美国三大贸易伙伴加拿大、墨西哥和中国加征关税。特朗普宣布对邻国加拿大和墨西哥进口商品加征25%的关税，指责两国未能阻止非法移民进入美国；对来自中国商品加征10%的关税，指责中国在芬太尼生产中扮演重要角色。

2025年2月10日｜加征钢铝关税无例外豁免：特朗普2月10日签署行政令，对所有进口至美国的钢铁和铝制品加征25%关税，并取消加拿大、墨西哥和巴西等钢铝主要供应国的免税额度。

2025年3月26日｜宣布对进口汽车全面征税：特朗普于3月26日宣布，自4月3日起，对所有进口汽车与轻型卡车征收25%的关税。全球汽车供应链受冲击，日韩汽车产业首当其冲。受此消息影响，丰田、本田、现代和起亚等汽车制造商股价大幅下跌，总市值蒸发约165亿美元。

2025年4月2日｜宣布“对等关税”：特朗普4月2日在白宫玫瑰花园举行“让美国再次富有”（Make America Wealthy Again）记者会，宣布“对等关税”措施。美国对大多数国家征收10％的基准关税，但针对特定国家征收更高税额。中国、欧盟和越南分别面临34%、20%和46%的关税；日本、韩国、印度、柬埔寨和台湾，分别受到24%、25%、26%、49%和32%进口关税的打击。

2025年4月9日｜暂缓关税90日中国除外：特朗普4月9日在大规模“对等关税”上路不到24小时后出现政策大转弯，宣布暂缓征收“对等关税”90天，在此期间，税率将统一降至10%的基准关税。但中国被排除在暂缓名单之外，不仅如此，还将对中国的关税加码至145%，其中包含了美国此前指控中国打击芬太尼不力而征收的20％关税。

2025年5月4日 | 对美国境外制作的电影征收100%关税：特朗普5月4日以“国安威胁”为由，宣布将对非美国制作的电影征收100％关税，理由是要“拯救美国电影业”。

2025年5月12日｜中美关税战90天“停火协议”：美中高层在瑞士进行谈判后于5月12日发布联合声明，就90天的“暂停期”达成协议：美国对大多数中国输美商品加征145%的关税将在5月14日前下调至30%，30%关税里包括针对芬太尼问题额外施加的20％惩罚性关税；中国对美产品加征的125%关税则将降至10%。美中双边早前不断叠加的报复性关税，在这波协商中几乎都被取消。（图为美财政部长贝森特与贸易谈判代表格里尔出席美中贸易会谈）

2025年5月13日｜美大幅下调中国“小包裹”关税：白宫5月13发布行政命令，将从5月14日起将对中国低价值货物（不超过800美元）征收的“最低限度”关税从120%下调至54%，原计划的200美元固定费用征税方案被搁置，现行的100美元固定费用将继续执行。

5月23日对阵欧盟：特朗普威胁自6月1日起对欧盟商品加征50%的统一关税。他同时警告苹果公司，若其在美国销售的手机是在海外生产的，将面临25%的关税。两天后，特朗普收回了对欧盟加征50%关税的威胁，他表示，与欧委会主席冯德莱恩通电话后，同意将美国和欧盟的谈判期限延长至7月9日。

5月28日美国法院裁定特朗普对等关税“越权”：美国联邦国际贸易法庭裁定，特朗普今年4月2日对多国征收的对等关税，以及早前向中国、加拿大和墨西哥加征的报复性关税都属于“非法”。判决认定，特朗普征收全球关税的行为超出了《国际经济紧急权力法》（IEEPA）赋予总统的权限。美政府表示将对该裁决提出上诉。

5月29日美国上诉法院暂准特朗普关税恢复执行：美国联邦上诉法院一天后推翻该判决，让特朗普的关税政策得以持续实施。上诉法院指出，为了审理特朗普政府的上诉，将先暂缓此前法院的裁决，并命令原告及特朗普政府分别在6月5日和6月9日前提交回应文件。

5月30日特朗普全面上调钢铝关税：美国总统特朗普宣布将对全球钢铁和铝产品的进口关税提高至50%。中国是美国的第三大铝供应国。他指责中国未按约降低关税，取消针对稀土等产品的贸易限制。他说：“中国完全违反了与我们达成的协议。不能再做好好先生了！”

6月10日美中谈判双方宣布原则上达成贸易框架协议：中国和美国官员在英国伦敦举行贸易谈判，经过两天的会议，6月10日，双方宣布原则上已达成贸易框架协议，以落实5月在瑞士日内瓦的共识、还有两国领袖上周的通话内容。特朗普在社交媒体Truth Social上表示，按照美中达成的新的贸易协议，美国将从中国获得稀土磁体。他还表示，将允许中国学生在协议达成后继续留在美国大学学习。

前白宮資深貿易官員肖（Kelly Ann Shaw）告訴路透社，「如果不是拖到最後一刻，就不是川普的談判風格」，並指出川普可能在同意延長期限前，對中國施壓爭取更多讓步，「90天暫停的根本目的，就是為更廣泛的談判鋪路。從大豆到出口管制，再到產能過剩」。

上週日，川普曾要求中國把對美國大豆的採購量提高為目前的4倍，但週一的行政命令中未提及任何額外採購的內容。

美中當前仍有許多懸而未決的問題，包含稀土、川普對中國徵收與芬太尼有關的關稅，以及美國企業在中國開展業務的困境。美方同時也向北京施壓，要求停止購買俄羅斯石油，川普甚至威脅若中國繼續進口，將對其實施「次級制裁」。

前美國貿易官員馬傑魯斯（Ryan Majerus）指出，這項消息將給雙方更多時間處理長期以來的貿易問題，「無疑會在談判以及美中努力在秋季達成框架協議之際，降低雙方的緊張情緒」。

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