美国调查中国：是否履行中美第一阶段贸易协议
2025-10-25T10:17:43.421Z
（德国之声中文网）美国贸易代表办公室（USTR）周五（10月24日）宣布，对中国是否履行中美2020年签署的第一阶段贸易协议展开调查。
美联社指出，美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）发布这一消息时正值美国总统特朗普计划启程前往亚洲之际。特朗普表示此行将与中国国家主席习近平会面，试图缓解全球两大经济体之间的贸易紧张关系。
路透社介绍，这项根据《1974年贸易法》第301条开展的不公平贸易行为调查，为特朗普提供了另一个潜在依据，以加征对华进口商品的关税。值得一提的是，中美于本周六在吉隆坡开始了新一轮的贸易谈判。
《纽约时报》评论道，在中美高层会晤前数日启动该贸易调查凸显出这场席卷两国的贸易战所涉及的巨大经济利益——这场贸易战可能对双方企业造成毁灭性打击。
前美国贸易谈判代表、现任亚洲协会政策研究所副所长的温迪·卡特勒（Wendy Cutler）向美联社分析：“政府似乎正试图寻找新的杠杆手段向北京施压，并增加新的压力点，迫使中国购买更多美国大豆和其他商品。”
2020年中美第一阶段贸易协议
在第一个任期内，特朗普曾对大量中国进口商品加征关税，中国则以反制措施对美国商品加税。当时双方争端的焦点是中国试图取代美国在技术领域的领导地位。美方指责中国不公平补贴本国科技公司、窃取技术，并迫使美国及其他西方公司交出商业机密以换取进入中国市场的机会。
经过两年谈判，两国最终在2020年初达成了一项“第一阶段协议”。协议规定，中国将大幅增加对美出口商品的采购，尤其是大豆和其他农产品。但诸如中国补贴等更棘手的问题被留待未来讨论。
然而，协议生效时正值新冠疫情爆发，严重扰乱了两国之间的贸易。尽管2022年美国对中国的农产品出口创下纪录，但此后便下滑。
中国未能履行协议？
今年，美国农产品对华出口急剧下降。随着特朗普重返白宫，新的关税战又拉开了帷幕。
根据彼得森国际经济研究所的分析，中国在2020年和2021年只购买了其根据协议承诺购买的美国商品和服务总额的58%。
卡特勒指出：“毫无疑问，中国未能履行其在第一阶段协议中的义务，特别是在增加美国产品采购方面。”
中方否认违约
中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇在社交平台X上发文回应称，中国坚决反对美国的虚假指控及相关审查措施。他强调，中国严格履行第一阶段经贸协议，营造了良好的营商环境，使包括美国企业在内的各国投资者能够共享中国经济发展的成果。
刘鹏宇还批评美国系统性地加大对中国的经济及其他形式的施压，采取了一系列限制措施，如出口管制和投资限制，背离了协议精神。他指出，这些行为严重损害了中美关系及经贸关系，扰乱了正常的贸易和投资活动，并显著削弱了协议执行所需的条件。
美国贸易代表格里尔表示，此次调查体现了特朗普政府坚持要求中国履行协议承诺的决心。美国方面将在10月31日至12月1日期间广泛征集公众意见，并于12月16日举行公开听证会。
DW中文有Instagram！欢迎搜寻dw.chinese，看更多深入浅出的图文与影音报道。
© 2025年德国之声版权声明：本文所有内容受到著作权法保护，如无德国之声特别授权，不得擅自使用。任何不当行为都将导致追偿，并受到刑事追究。