东南亚大多国家减少死刑 新加坡是例外
2026-02-15T08:36:55.554Z
（德国之声中文网）从越南、马来西亚到印度尼西亚，东南亚各国政府正在缩小死刑的适用范围，并且谨慎地朝着废除死刑的方向迈进。
目前，东南亚11个国家中有8个仍然保留死刑。只有柬埔寨、菲律宾和东帝汶在法律上废除了死刑。
但近年来，大多数保留死刑的国家事实上已暂停执行死刑，并通过新立法，使死刑不再是某些罪行的强制性处罚。
欧盟已将废除死刑作为其外交中的一项旗舰人权目标，支持联合国关于暂停执行死刑的决议。欧盟还在政治对话中提出这一议题，并支持公民社会的倡议，同时也承认进展并不均衡，有时甚至可能出现倒退。
“欧盟正在一些国家缓慢但稳步地取得成功，至少在减少可判处死刑的罪名数量方面如此，”亚洲人权与劳工倡导组织主任菲尔·罗伯逊（Phil Robertson）对德国之声表示。“但目前尚不清楚这种进展能否持续，因此欧盟明智的做法是不应掉以轻心。”
朝着正确的方向迈进
2025年，越南国会投票决定取消8项罪名的死刑，使可判处死刑的罪名从18项减少至10项。改革还规定，对于涉及这些罪名的现有死刑判决，可改判为无期徒刑。
这一举措在国内被视为更广泛改革的一部分，该改革还将有助于在腐败和引渡案件中开展国际合作。不过，越南仍将有关死刑判决和执行的数据列为国家机密。
2023年，马来西亚废除了强制性死刑，赋予法官更大的裁量权，可以对以往必须判处死刑的罪行改判监禁。2025年11月，马来西亚政府宣布成立一个政策与方向审查工作组，以研究全面废除死刑的问题，相关工作预计将于2026年初启动。
如果印度尼西亚在2026年不执行任何死刑，那么该国将因连续10年未执行死刑而被视为事实上废除死刑的国家。
印度尼西亚的新《刑法典》于今年1月2日生效，其中将死刑列为一种特殊的、最后手段的刑罚。该法典还允许法官设定为期10年的缓刑期，如果服刑者在此期间表现出悔改和良好行为，死刑判决可改判为无期徒刑。
2024年末，泰国政府拒绝了国家人权委员会提出的废除死刑建议。泰国上一次执行死刑是在2018年。
“一些东南亚国家至少已经朝着正确方向迈出了一些步伐，我们确实相信我们的对话对此有所贡献，”一位不愿具名的欧盟发言人对德国之声表示。
“实现全面废除的过程可能需要时间，但每一个小步骤都很重要。朝着这一目标施加的压力也同样重要，”该发言人补充道。
“不过，我们仍然对过去几年东南亚地区死刑执行数量的增加深感担忧，尤其是在毒品犯罪方面。根据国际人权法，毒品相关罪行并不符合‘最严重罪行’的最低标准。所谓‘最严重罪行’仅指极端严重、涉及故意杀人的犯罪。”
新加坡“加倍强化死刑”
新加坡在该地区已成为某种意义上的异类，因为它“非常积极地强化死刑的使用，并以令人震惊的速度执行死刑，”新加坡记者、著名反死刑活动人士韩俐颖（Kirsten Han）对德国之声表示。
今年以来，这个城邦国家已经执行了三起死刑，“而且我不认为他们会放缓，”韩俐颖补充说。
去年，新加坡共执行17起死刑，是自2003年以来的最高数字。
绝大多数案件涉及贩毒罪，通常涉及超过法定门槛数量的毒品。
2025年12月，新加坡高等法院驳回了一项针对某些毒品犯罪强制性死刑的宪法挑战。该诉讼由已被执行死刑者的亲属和废死倡议人士提起，裁决维持了现行法律框架。
尽管政府经常引用民意调查，称死刑在新加坡民众中广受支持，但新加坡国立大学2016年的一项研究发现，公众对死刑如何适用的了解有限：62%的新加坡受访者表示，他们对本国死刑的使用“知之甚少”或“几乎不了解”。
欧盟多次批评新加坡继续使用死刑。今年1月，欧盟与挪威、瑞士和英国一道发表联合声明，呼吁新加坡政府暂停一项即将执行的死刑，并拥抱废除死刑的理念。
声明指出：“死刑与不可剥夺的生命权以及对残忍、不人道或有辱人格处罚的绝对禁止原则不相容。”
据活动人士韩表示，这类声明影响有限，当地媒体也未对此进行报道。
“我不能告诉其他国家该怎么做——而且我也清楚，新加坡政府可以迅速指责我们‘邀请外国势力干预’——但在当前这个时刻，我感觉‘以价值观为导向的外交政策’总体上相当匮乏，”韩俐颖说。
反对联合国暂停死刑呼吁
新加坡经常以维护国家主权为由反击外部批评，强调有权根据本国国情和公共利益决定本国法律。
2024年，联合国大会就一项呼吁在全球范围内暂停执行死刑的决议草案进行表决。131个成员国投票支持暂停执行死刑，21个国家弃权。新加坡是投票反对该决议的36个成员国之一。
新加坡还属于推动在决议中加入修正案的国家之一，该修正案强调“所有国家都有权发展自己的法律体系，包括决定适当的法律惩罚”。
不过，除新加坡外，东南亚地区的整体趋势是限制死刑的适用范围，即便大多数保留死刑的国家尚未迈出全面废除的一步。
亚洲人权与劳工倡导组织的罗伯逊表示，东南亚各国政府“仍在做做姿态，而不是展现出一劳永逸终结死刑使用的真正决心”。
他强调，这正是澳大利亚以及欧盟成员国等废除死刑国家“必须更加努力，推动东南亚各国政府展现真正政治承诺”的原因。
中国仍是“世界最大刽子手”
2025年4月，大赦国际发布报告显示，全球在2024年累计执行了超过1518起死刑，与2023年相比增加了32%。中国未纳入此次统计。
大赦国际在年度报告中，将中国描述为“世界最大刽子手”（world’s lead executioner），认为现有资讯表明，跟往年类似，中国在2024年处决了数千人，但中国官方并未公布具体处决人数纪录，因此无法列入报告统计。
根据大赦国际的统计，2024年，全世界有145国废除非特殊时期的死刑或长期不施用死刑。
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