“中国冲击”来了德国该怎么办？

德才
2026-02-15T08:17:45.123Z

中国越来越多地在德国的关键产业与之展开竞争

（德国之声中文网）中国对德国出口产品——从汽车到工厂设备——旺盛的需求曾支撑着欧元区最大经济体德国的长期繁荣，但如今形势已变。

2025年，德国对中国的出口下降了9.3%，而中国对德国的出口却大幅增长。根据初步官方数据，去年德国对华贸易逆差达到创纪录的约890亿欧元（1060亿美元）。

德国经济研究所（IW）本周四（2月12日）发布的一份分析报告指出，近年来，德国依赖对华出口的就业岗位数量急剧下降，自2021年以来已减少约40%。在2021年出口中国的繁荣时期，德国约有110万个就业岗位直接或间接依赖于中国的最终消费，而到了2025年，依赖对华出口的就业岗位估计减少了超过40万个。

从出口市场到”中国冲击“

在关键工业领域，中国已经从一个极具吸引力的市场转变为一个实力强劲的竞争对手，令众多德国企业感受到来自中国的竞争压力。

总部位于德国西部阿尔斯多夫（Alsdorf）的4JET公司就是其中之一。该公司的工业激光加工技术应用于从汽车轮胎到玻璃加工等各个领域。过去，4JET公司曾向中国太阳能电池行业销售大量设备，但随着中国本土竞争的加剧，4JET公司决定将部分太阳能电池加工技术授权给一家中国本土企业，而不是直接向中国企业销售。4JET首席执行官约尔格·杰特（Joerg Jetter）表示，尤其是对德国至关重要的行业——汽车和机械工程——感受到了来自中国的竞争压力。

中国的电动汽车大量出海，远销欧洲

“人们长期以来担心的‘中国冲击’已经来了，"德国机械设备制造业联合会（VDMA）的外贸专家奥利弗·里希特贝格（Oliver Richtberg）向法新社表示。“我们联合会几乎所有成员都表示，这将是一个巨大的挑战。”德国机械设备制造业联合会（VDMA）代表约3500家企业，以中型企业为主，其中约90%的公司员工人数不足250人。

观察人士指出，中国从德企出口市场到竞争对手的转变始于大约十年前。当时中国加大了在高科技制造业领域的竞争力度，并获得了巨额国家补贴。但德国工业界真正感受到其影响是在近几年。

降低风险

对中国供应链的依赖也促使德国企业呼吁“降低风险”。去年，中国加强了对稀土矿出口的限制，随后又暂时停止了安世半导体的出口，令德国汽车行业感到担忧，也使得“降低风险”的呼声更加高涨。

一些企业还指出，“德国制造”的标签已不如以往那样具有声望。总部位于巴伐利亚州的格伦策巴赫公司（Grenzebach）专门从事玻璃和建筑材料行业的自动化和生产技术。该公司虽然在中国保持了市场份额，但其高级主管埃格伯特·温宁格（Egbert Wenninger）也指出，“过去，德国品牌和我们多年的经验可以被视为一项明显的优势，但如今德国和欧洲被视为“缓慢、官僚、复杂且昂贵”。

相关图集：谁发明了 “去风险”？

冯德莱恩智库演讲：2023年3月30日，欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔两个欧洲智库主办的活动中用英语发表演讲。她指出中国和欧洲之间的经济关系正变得越来越不平衡，中国“明确地将军事和商业领域融合在一起”的做法给欧洲安全带来了风险，因此需要去风险，并且更好地运用现有工具，以维护欧洲经济利益。“我们之间的关系不是非黑即白，而我们的答案也不可能如此。因此我们必须聚焦于去风险（De-Risking），而不是脱钩。”

对华关系新的关键词：冯德莱恩的讲话获得了巨大关注。“去风险”这个说法也随即开始在德国和美国被媒体和政界人士引用。《纽约时报》认为，这一表述是对欧盟对华关系新的概括，德国和法国外交官此后在国际组织中推广“去风险”的概念，并使之体现在当年5月广岛G7峰会声明的内容中。德国《明镜》周刊则指出，冯德莱恩希望在用词上保留空间，与美国一段时间以来使用的“脱钩”有所区别。

依赖是个“好选择”？：德国外长贝尔博克4月中访华期间也表示，德国并非要与中国“脱钩”，而是要“降低风险”，就是说欧洲应降低对中国“不健康”的依赖。同时出席记者会的中国外长秦刚则回应说，“中德是伙伴，不是对手”，双方在供应链上相互依赖“是市场规则下最优的选择”；只要两国都保持开放，“就没有必要担心所谓的依赖”。

肖尔茨是始作俑者？：有德国媒体注意到，最早公开使用“去风险”一词的并不是冯德莱恩，而是德国总理肖尔茨。2022年11月德国《明星》杂志（Stern）在肖尔茨访华前的一篇报道中引述他谈到对中国产业链的依赖性时说到：“去风险和多样化是当务之急。”但当时这一说法并未引起特别的舆论关注。

金融术语：“去风险”（De-Risking）一词并非新近的发明，而是一个金融行业的术语，指的是银行或投资者收缩或终止交易关系，以降低支付违约的风险。而欧盟执委会主席冯德莱恩在2023年1月，亦曾在世界经济论坛上表示，欧盟虽需要“与中国合作和贸易”，但仍须修正与中国的商业交易方向，寻求与这个世界第二大经济体“降低风险，而非脱鈎”。

沙利文：免受胁迫：华盛顿的官员也开始使用“去风险”的表述。今年4月底，美国国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）在华盛顿布鲁金斯学会发表讲话时表示，“去风险意味著拥有弹性的有效供应链，并确保我们不会受到任何国家的胁迫。”“我们只是要确保美国和盟国的技术，不会被用来对付我们自己，”而并不是要切断贸易，他强调，“正如冯德莱恩主席不久前所说的。”

跨大西洋共识：德国《商报》指出，在这个问题上，冯德莱恩、德国总理肖尔茨以及美国国家安全顾问苏利文显然已经形成了共识。“同'脱钩'不同的是，'去风险'的目的并不是要在经济上孤立中国，而是要增强欧洲自身的经济抗压能力。”

G7峰会余音：5月的广岛G7峰会结束后，英国首相苏纳克（左二）对媒体表示，英国和G7集团其它国家在共同寻找方法，减少中国带来的挑战。“这一切都是关于去风险，而不是脱钩。”他补充说：“我们（七国集团）正在采取措施防止中国利用经济胁迫来干涉其他国家的主权事务。”

北京：不要“鹦鹉学舌”：对G7会议公报本已大为不满的北京做出激烈反应，中国驻英国大使馆发言人指责首相苏纳克的言论是“鹦鹉学舌”。中国外交部（图）之前就G7公报表示：“对于所谓‘经济胁迫’，美国大搞单边制裁、‘脱钩断链’，才是把经贸关系政治化、武器化的真正‘胁迫者’。我们奉劝七国集团不要做经济胁迫的同谋和帮凶。”

李强斥“伪命题”：中国总理李强6月27日在天津举办的世界经济论坛（WEF）“夏季达沃斯论坛”开幕式上发表演讲时说：“现在在西方，有些人在炒作所谓的‘降依赖、去风险’，我认为在一定程度上看，这两句话就是一个伪命题。”他认为，风险管控应该由“企业去做相应的判断和选择”，政府和相关组织“不应该去越俎代庖，更不应该将去风险扩大化、政治化、意识形态化”。

走入欧盟对华战略：共同的对华政策也是6月30日结束的欧盟峰会上的一个重要议题。峰会联合声明称，将支持继续保持同中国的经贸关系，同时减少欧洲对中国的的经济依赖。"去风险"在本次声明中正式登场，成为一个概念，今后欧盟将以它作为指导方针推出对华战略。但有批评指，欧盟目前表述的“去风险”仍缺乏具体的计划和责任规范。

德国首份对华战略：2023年7月13日，德国联邦内阁通过首份对华关系战略，“不脱钩、去风险”是重要内容之一。文件称，德国将继续与中国的交流与合作，同时应“降低关键领域的依赖性”。德国政府将提高社会对涉华风险的敏感度，加强与企业的交流，提醒企业做好风险管控。文件还强调，单方面改变台湾海峡现状是不可接受的，台海军事冲突升级将影响到德国和欧盟的利益。

德国总理访问将表达何种立场？

在4JET首席执行官约尔格·杰特（Joerg Jetter）看来，德国总理梅尔茨二月下旬对中国的访问提供了“明确”德国立场的机会，即德国相信“以规则为基础的自由市场经济，并希望创造公平的竞争环境”。

德国经济研究所外贸专家于尔根·马特斯（Jürgen Matthes）指出，中国越来越多地采用不公平的手段，从而损害了德国的出口行业。

一方面，中国政府利用补贴和低估人民币汇率来扭曲竞争，并且建立各种贸易壁垒。另一方面，为了减少对外国的依赖，北京也在向德国企业施压，要求它们更多地通过本地生产和供应来服务中国市场，而不是通过出口。

荣鼎集团：德中进入激烈的产业竞争时期

美国智库荣鼎集团（Rhodium Group）2月10日发布的一份研究报告也指出，本世纪前二十年中德两国经济关系中高度互补的局面已经结束，两国经济已进入激烈的产业竞争时期。目前呈现出三大趋势：德国对华出口结构性下滑、德国企业在华利润率和市场份额萎缩，两国在全球市场的竞争日益激烈。

报告指出，这一局面将推动德国走向一个“临界点”。届时，支持采取防御性贸易措施、强有力的产业政策、创造与中国公平竞争环境的声音将压倒深化与中国合作的主张。

报告指出，德国总理梅尔茨（默茨）公开谈论了中国产能过剩带来的风险，并承认需要设置贸易壁垒、制定本地化内容规则以及采取更严格的网络安全政策来保护德国的工业和基础设施。但目前尚不清楚德国政府在多大程度上准备以具体的政策措施来支持其降低风险的言论。报告称，德国难以应对中国的核心问题在于其固守秩序自由主义原则。但是，报告最后写道：“如今，在更加动荡的时期，政府需要掌握主动权，与产业界密切协调，制定长期的产业和技术优先事项，并制定相应的政策来实现这些目标。这样做本身也存在风险。但继续沿用以往的放任自流的做法风险更大。”

（法新社、路透社等）

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