韩75年来首次大幅改革继承税，配偶10亿子女5亿韩元以内免税
政府正在推进将继承税征收方式从“金额”转变为以“人”为中心的方案。其内容是，继承税将从对遗产总额征税改为继承人各自按继承金额缴税的“遗产取得税”方式，这将彻底改变延续75年的税收框架。然而，该方案能否突破在野党共同民主党的反对仍存变数。
韩企划财政部12日发布的《继承税课税体系改革方案》显示，现行继承税是以死亡者的全部继承财产为标准决定课税金额的“遗产税”方式。例如，一个家庭中如果子女只有一人继承10亿韩元遗产，与另一个家庭中五个子女平均继承50亿韩元(每人10亿韩元)相比，后者的缴纳的继承税将多得多。因为征收对象财产越多，税率就越高。
改革方案的核心是对各继承人继承的财产分别适用扣除税率和税率来征收税金。其核心结构是死者家属以“N分之一”的比例承担税金。这是因为政府认为税金也应该按照继承的比例缴纳才公平。如果按照政府方案，目前6.8%的继承税征税者比例预计将减少一半。
这也反映了因房地产等资产价格上涨，继承税纳税人数激增的现实。韩国国税收入中继承税收的比重从2000年的0.48%增加到了2023年的2.48%。这一方面也是为了迎合国际潮流。经济合作与发展组织(OECD)的38个成员国中，缴纳继承税的国家有24个，其中只有韩国、美国、英国、丹麦4个国家采用遗产税方式。
人员减免制度将根据继承人的不同进行修改。此前占减免大部分的一次性减免将被废除，人员减免将进一步扩大。其中最具代表性的是将子女减免从每人5000万韩元上调至 5 亿韩元的内容。目前的继承税是从基础免除(2亿韩元)和子女免除等合计金额改为一次性免除(5亿韩元)两者中免除金额更大的。按照现行制度，必须有6个子女才能使子女免税额与统一免税额达到相同水平，这意味着事实上子女减免没有实效性。也就是说，今后子女越多，继承税就越能有效地减少。
配偶免除采取保留最大限额(30亿韩元)不变、进行微调的方式。目前，即使遗产由子女继承，只要配偶仍在世，就可以适用最低配偶免税额5亿韩元，而此次改革将废除这一规定。取而代之的是，若配偶继承遗产，则最高10亿韩元部分可全额免税。
仅通过子女和配偶免税额调整，便能带来显著的节税效果。假设继承财产为20亿韩元，如果有两个子女和配偶，按照法定继承比率(配偶1.5:子女1)继承的话，扣除配偶免税额和统一免税额后，应税额仍有6.4286亿韩元，大约需缴纳1.3亿韩元继承税。但是，如果适用改革案，配偶扣除10亿韩元，子女扣除各5亿韩元，课税标准为0，也就是说无需缴纳任何继承税。
有评价认为，向“遗产取得税”转换可有效缓解因房价上涨而被纳入继承税征收范围的“中产阶级”的税收负担。首尔市立大学税务学系教授朴勋(音)说明道，“继承财产在10亿至20亿韩元区间的人数迅速增加，因此调整已是必然趋势”，“这也符合国际标准”。
另外，还将修改生前赠与财产规定。现行规定，从死亡之日起10年内赠与的财产应合算到继承财产中。但问题是包括对第三者的赠与。也就是说，继承人要对没有收取到的财产缴纳税金。随着遗产取得税的引入，今后不征税第三者赠与部分。但此次修订案中不包括最高税率下调(50%→40%)。企划财政部税制室室长郑桢勋表示，“计划通过单独的公论化过程，以社会协议为基础继续推进最高税率的下调”。
税收减少也是负担因素之一。企划财政部预测，由于改革案，年均税收将减少约2万亿韩元。随着韩国老龄化加剧，死亡人数增加，未来继承税的减收幅度可能更大。政府计划在5月向国会提交税法修订案，并从2028年开始正式实施“遗产取得税”制度。
但是，预计国会通过法案将面临挑战。共同民主党一直主张提高继承税免税额度，对政府此次直接引入遗产继承税的做法持不满态度。国税厅次长出身的林光炫议员指出，“在当前民生困难的情况下，引进遗产取得税是那么紧迫的问题吗？”，“在朝野一直讨论废除配偶继承税等的情况下，企划财政部突然提出遗产取得税，显然是为了炫耀存在感”，他接着补充道，“企划财政部应该先提出追加更正预算案”