2025.03.14 09:58

韩国国会全体会议通过商法修订案,该修订案中规定将董事的忠实义务扩大到股东。韩国商界呼吁,在当下由特朗普造成全球不确定性加剧的情况下,这项修订法案将进一步束缚企业的经营活动。特别是中小企业和中坚企业更担心会成为投机资本的“猎物”。

国会于13日下午召开总会,以在席280位议员中186人赞成、91人反对、3人弃权的结果通过了商法修改案。该法案由在野党主导,内容包括将董事的忠实义务对象从现有的“公司”扩大到“股东”,并强制实施电子股东大会。

图为13日下午,在国会全体会议上,以280名在席议员中,186人赞成、91人反对、3人弃权的结果通过了引入对股东忠实义务的商法修订案。 【照片来源:林铉东 记者】
图为13日下午,在国会全体会议上,以280名在席议员中,186人赞成、91人反对、3人弃权的结果通过了引入对股东忠实义务的商法修订案。 【照片来源:林铉东 记者】

在野党坚称这是为了提高韩国股市价值而进行的修订。共同民主党议员朴熙承在当天的法案说明中表示,“希望这能成为消除‘韩国折扣’(指韩国股市被低估)并提升外国投资者信任的契机”。

但是商界对此一致表示反对。 韩国经济人协会表示,“如果董事的忠实义务对象扩大到股东,在经营判断过程中,股东们可能会因经营决策中的不利因素而滥诉,导致并购、大规模投资受阻,从而阻碍企业的长期发展”,“激进基金可能会频繁要求过高分红、干预经营、追求短期利益,使企业实际上无法完全专注于正常经营”,并补充道“商法的修订将使韩国企业成为投机资本的猎物,降低企业的竞争力,从而引发国家经济价值下降”。

也有人指出,法案的完成度不够高。成均馆大学法学专门研究生院名誉教授崔埈璿表示,“从法案内容来看,‘股东’、‘大股东’、‘全体股东’等表示股东的用语混杂在一起。本应严谨的法律术语却极为混乱”,“因此,股东到底指谁?公司和股东之间意见分歧时,董事应该听谁的?责任范围到哪里?这些都不明确”。

有人担心,这一修订案最终可能会变成根据诠释方式的不同而怎么说都有理的法律。大韩商工会议所当天表示,“以制造业为主力的韩国企业,为了中长期设备投资的正常决策也很有可能成为诉讼对象”。一位不愿透露姓名的商界相关人士也指出,“简单地说,仅凭‘股价下跌’的理由,股东们就可以提起诉讼”。

最重要的是,这将对中小、中坚企业造成巨大威胁。因为相比大企业,许多中小企业的股权结构较为脆弱,因此小股东更有可能根据自身利益介入经营,诉讼带来的负担也会更大。中小企业中央会表示,“缺乏专门法律团队和人力的中小企业,将完全暴露在全球机构(投资者)和基金的经营干涉之下”。

另外,与海外对董事的经营判断进行免责的规定不同,韩国商法修订案没有这样的防御权也是问题之一。崔教授表示,“如果董事会和股东大会提供了充分信息,并且董事在无个人利益冲突的情况下做出经营判断,就可以免责”,“修订后的商法并未讨论经营判断原则,这是一个问题”。

商界认为,作为商法修订案的对策,应该修改资本市场法,尽量减少其副作用,并保护小额股东。国会政务委员会所属的国民力量议员尹汉洪代表提议的资本市场法修订案的主要内容是,赋予上市公司在合并、分拆时保护股东利益的义务。具体而言,董事会需对合并目的、预期效果、交易价格的合理性等提交意见并进行公告,同时企业还需通过外部评估机构获取反映实际价值的公平价格。韩国经营者总协会表示,“应该通过资本市场法制定更加合理、更有效的对策,而不是修改商法”。

当天,商界正式要求代行总统职权的企划财政部长兼副总理崔相穆行使对商法修改案的再议要求权(否决权)。执政党也表示,将向崔相穆建议行使否决权。紧急对策委员长权宁世当天上午在全体会议表决之前预告道,“如果民主党再次单方面通过商法修正案,国民力量党将立即建议行使再议要求权,以保护我们的企业”。