美国施压之下，苦闷的欧洲进退维谷
2026/01/19
美国总统特朗普宣布将对来自欧洲8个国家的进口商品加征关税，直至取得丹麦自治领土格陵兰岛，欧洲各国对此一致表示反对，并考虑采取反制措施。与美国的关系恶化可能影响对乌克兰的援助等，欧洲正被迫在艰难局面下做出抉择。
“此举将损害欧美关系，存在陷入危险恶性循环的风险。欧洲将以团结与协作来维护主权”，上述8个欧洲国家于1月18日发表联合声明，表明了反对立场。
瑞典首相克里斯特松在1月17日发表的声明中强调，“不能任人威胁，将为盟友挺身而出”。他还透露，除欧盟之外，正与非欧盟成员国英国、挪威就联合应对展开磋商。
欧盟成员国于1月18日召开大使级紧急会议，讨论应对方案。1月19日，北大西洋公约组织（NATO）秘书长吕特将在布鲁塞尔与丹麦国防部长、格陵兰外交部长举行会谈。
美国执意获取格陵兰岛，目的在于在安全保障层面牵制中国和俄罗斯，同时确保包括稀土在内的矿产资源供应。
此次，美方将施压对象扩大至不认同其方针的第三国，意在迫使这些国家向美国靠拢，相关行动明显升级。特朗普在就任后一直将关税作为“交易（deal）”的谈判工具，此次再次祭出这一手段，试图以全球最大的美国市场为筹码，在经济层面对各方施压。
欧洲方面对特朗普的强硬路线难掩困惑。此次部分欧洲国家向格陵兰派兵，名义上是“加强北极地区的警戒与监视”，而事实上，格陵兰本就已有美军基地驻扎。
按照特朗普的逻辑，欧洲国家正是为了应对中俄威胁、配合安全保障需要才向格陵兰派兵，却反而因此遭到同为北约盟国的美国加征关税。欧洲各国由此怀疑，特朗普想要格陵兰，真正目的未必仅限于安全保障层面。
外界揣测，美国的下一步可能是动用军事力量。尽管特朗普以“不排除通过武力实现吞并”相威胁，但作为谈判筹码，对欧洲而言的要害在于北约。在特朗普第一个任期内，曾一度出现美国退出北约的讨论。
美国国会在2024财年（2023年10月至2024年9月）的《国防授权法》中规定，总统在决定退出北约之前，必须与国会进行协商。不过，作为美军最高统帅的总统，若寻求“事实上的退出”，并以此向面临俄罗斯威胁的欧洲施压、迫使欧洲作出让步，也并非完全不可能。
在特朗普第一届政府任职的高官之间，一直在谈论美国再次提出退出北约的可能性。1月14日，特朗普在个人社交媒体上警告称：“没有美国庞大的军事力量，北约不可能具备有效的战力和威慑力”。
美国退出北约是欧洲方面最不愿看到的情形。为防备未来可能来自俄罗斯的入侵，北约在欧洲的防务体系在很大程度上依赖美军力量，北约欧洲盟军最高司令一职也历来由美国人担任。
对乌克兰的支援问题上，欧洲也一直在依赖美国。如果美国停止援助，俄罗斯在欧洲的威胁将进一步增大。
即便如此，欧洲方面也很难就格陵兰岛问题向美国妥协。
能够决定是否出售或转让给美国的是丹麦和格陵兰岛，双方都明确否认“不会出售”。这一问题也并非能够通过欧盟或北约等多边框架进行协调解决。
丹麦首相弗雷德里克森警告称，如果出现美国强行从北约同盟国手中夺取领土的事态，北约将在事实上崩溃。在欧洲，反对美国的舆论也日益高涨。格陵兰和丹麦1月17日举行了对美国政府的抗议示威。欧洲的首脑也不能对美国摆出软弱的姿态。
欧盟内部已出现暂停履行2025年欧美贸易协议的声音。欧洲议会国际贸易委员会主席朗格1月17日在社交媒体上主张，应停止按照该协议推进相关程序。议会最大派系中也出现了停止的言论。
法国总统马克龙计划向成员国提议，启动欧盟的“反胁迫工具”（ACI），对包括数字服务、金融在内的美国商品和服务实施广泛制裁。相关人士透露了这一动向。
被称为“贸易火箭筒”的ACI是一种强有力的报复手段，此前从未启动。该机制原本是为应对来自中国的经济胁迫而设立，如今欧盟将用于与美国的博弈。
无论选择对抗还是妥协，欧洲都将付出沉重代价，正陷入两难的痛苦抉择之中。
日本经济新闻（中文版：日经中文网）辻隆史 布鲁塞尔、坂口幸裕 华盛顿