2026/01/26
   
      美国国防部1月23日发布了作为美军态势和预算分配指导方针的《国家防务战略》（NDS）。此次的战略将西半球防务和遏制中国列为最优先事项。与以往的战略相比，下调了对俄罗斯威胁的评估，并暗示将缩小对欧洲的介入。
 　　　
      这是第二届特朗普政府首次制定的NDS，明确体现了“选择与集中”的思路。其中选定了四个优先事项，分别为包括西半球在内的美国本土防务、对中国的遏制、让同盟国和伙伴增加负担、强化美国的国防工业基础。
  
      将西半球列为NDS最优先事项实属罕见。此次的战略主张在南北美大陆等西半球地区维护美国的国家利益，并将其纳入本土国防的框架内。把来自中南美的毒品和非法移民流入视为美国的国家安全保障问题，并明确提出将积极动用美军加以应对。
  
      战略同时向加拿大及中南美各国发出警告称：“美国已做好采取坚决行动来推进自身利益的准备”。
  
      特朗普政府在2025年12月公布的安保政策指导方针《国家安全战略》（NSS）中提出了重视西半球的特朗普版“门罗主义”。此次则将军事层面的战略落实到了NDS中。
  
      进入2026年以后，特朗普政府先是对委内瑞拉发动攻击，之后又明确表现出试图颠覆古巴政权以及“占有”丹麦自治领地格陵兰的态度。
  
      关于中国，此次的NDS将其定义为“19世纪以来，在相对国力上对美国最为强大的国家”。同时提出，将沿着连接冲绳等日本西南诸岛、台湾和菲律宾的“第一岛链”构建“强有力的防御体制”。
  
      NDS强调：“不会与中国对立，而是以实力实现遏制”，并明确提出：“建立可在对美国有利的条件下进行谈判的军事优势”。
   
      为了应对军事力量迅速提升的中国，美国将与日本、澳大利亚等盟国和伙伴合作，加强印太地区的军备力量。
  
      过去的NDS将中国描述为“战略竞争对手”（2018年，第一届特朗普政府）、“最重要的战略竞争对手”（2022年，拜登政府）等。
  
      此次则强调：“不寻求体制变更或关乎存亡的斗争”，并认为，只要维持现状，中美两国就能够建立良好关系。
  
     此次的NDS体现出美国总统特朗普重视与中国国家主席习近平的联系并探索由中美共同主导世界格局的意向。
      
      对俄罗斯的评价也发生了显著变化。2018年时，将俄罗斯与中国同时定位为“大国竞争”对象。2022年将其视为仅次于中国的威胁。而此次则提出，俄罗斯“并不处在谋求欧洲主导权的立场上”。
  
      NDS指出，加入北约（NATO）的欧洲盟国“处于承担欧洲防务主要责任的强有力地位”。并列入了美国仅提供有限支持的方针，同时直言：“欧洲在终结乌克兰战争上承担最重要的责任”。
   
      此次还明确要求包括日本在内的所有盟国将国防费用提高到占国内生产总值（GDP）5％的水平。
  
      要求亚洲和欧洲的盟国各自主动承担最前线的国防任务。其背后意图是尽可能将自己的军事力量配置于西半球。
  
      此次NDS的另一大特点是，大量内容契合特朗普主张“以实力塑造秩序”的想法。
  
      开篇就主张：“过去的历届政府一直拘泥于自我满足式承诺，那就是坚持基于规则的国际秩序这一空想抽象概念”。同时强调：“国防部将把美国国民的现实性具体利益放在第一位”。
  
      日本经济新闻（中文版：日经中文网）飞田临太郎 华盛顿