高雄和北九州如何變半導體重鎮？台日雙港城市翻身，台企機會在哪？
2026/01/27
台日經濟如何再連線？彼此如何合作？在2026年「天下經濟論壇」（CWEF）中，由《天下》與《日經中文網》合作，日本經濟新聞社資深專任董事渡邊園子擔綱主持，集結金融業的在地觀察、台日地方政府的轉型經驗，提供台企指引。
圖片左起分別是陳其邁高雄市長，武內和久北九州市長，陳佳文中國信託商業銀行董事長和日本經濟新聞社高級專任董事渡邊園子（圖片由《天下雜誌》提供）
台灣、日本是互動極其密切的貿易伙伴，除了兩國友好，城市也展開產業合作。
高雄市與日本福岡縣北九州市，相距1600公里，卻有著相同命運，更早在百年前就有連結。
《日本經濟新聞社》資深專任董事渡邊園子分析，高雄與北九州的共同點都是港灣城市，彼此也歷經從重工業之都轉型到科技城市的過程，更設法打造出在地的半導體供應鏈。
高雄推重工業轉型，賭上「全球最快速度」
高雄市長陳其邁指出，高雄有個「香蕉碼頭」，20世紀初負責出口台灣香蕉到北九州門司港，再運到日本各地。這座碼頭在上個月成為高雄「燈塔計劃」基地，也是目前全球最大的智慧城市生成式AI應用平台。
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「我們的策略其實很簡單，」陳其邁解釋，倘若高雄仍停留在以鋼鐵、石化工業為重心，沒有加快轉型速度，甚至一味跟隨其他城市的腳步，永遠都是追逐者，無法成為領先者。
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因此高雄打破過去產業的發展模式，例如配合政府半導體S廊帶政策，引入台積電投資設廠。
陳其邁擔任市長超過5年，台積電在高雄的第一座廠已投產，「這是全球最快的速度，」他強調，倘若進展順利，台積電將在高雄有6座廠，可望成為全球先進製程密度最高的城市。
但轉型並非一蹴可幾。陳其邁指出，人才競爭也是重要條件，因此高市府設法延攬清華大學、陽明交通大學等培育半導體人才的重點學校，到高雄設立國際研究園區，並與企業展開產學合作、技術創新，加上南部在地大學的能量，希望帶動以南部為中心的半導體業發展。
企業擴大投資不但有人才挑戰，還有地緣政治下，政經局勢變化太快。陳其邁指出，地方政府的責任在於與企業充分合作，提升行政效率，速度才是解決企業投資問題的關鍵。
無論對台灣或日本而言，供應鏈韌性都至關重要，陳其邁強調，未來台日經濟合作的關鍵在於，技術創新及人才交流，同時推動供應鏈更緊密且深化的合作。
為什麼日月光也看上北九州？
北九州市長武內和久表示，全球政經局勢正面臨高度不確定性，國家之間的連結有很多問題，但在這個情況下，都市之間的合作反而別具意義。
去年7月，北九州與高雄簽署城市合作協定，「對我們來說是里程碑，」武內強調，雙方猶如兄弟，能彼此學習、幫助之處很多，如日月光投控日本子公司ASE Japan去年與北九州市政府簽約，預計在當地打造半導體的無縫供應鏈。
位在北九州的九州工業大學是日本相當知名的理科學校，加上其他學研單位，每年北九州約有3000名理工科畢業生，但留在當地就業的僅有2至3成。
武內指出，在北九州市政府的努力下，除了半導體產業鏈逐漸成形，還有安川電機、日本鋼鐵、Toto、三菱化學等跨國企業落地，已成為相當完整的製造業據點。
目前北九州也有學研都市的機制，希望結合產學力量，將學術界累積的知識轉化為能實際在業界運用的能力，很樂意邀請高雄的伙伴加入平台，在既有的穩定基礎上推動更好的發展。
台日企業可互補長處
中國信託商業銀行董事長陳佳文觀察，台日交流密切，日本是台灣企業在海外併購的首選，除了半導體產業之外，還有更多的合作可能。
他舉例，在新冠肺炎疫情期間，有家日本餐飲集團找上中信銀的子行東京之星，希望介紹投資者挹注資金，撐過當時營運困難的階段。隨著疫情結束，客戶營運趨於穩定，將集團內的居酒屋品牌帶回台灣，營收反而比在日本市場還高。
「日本中小企業都有很獨特的技術，」陳佳文分析，日本人擅長將技術做深、品質做好，但較不擅長量產管理，目前日本約有180萬家中小企業因高齡化、少子化碰到經營問題，而管理量產、控管成本是台灣企業的長處，若雙方有機會合作，將技術帶到台灣、東南亞，是很好的發展機會。
（本文由「天下雜誌」授權轉載）