2026/03/09


高市早苗在“社会保障国民会议”的首次会议上发言（2月26日，首相官邸）

   
      佐藤贤：为了提高时间效率（Time Performance），有人会用快进方式观看视频。但与此同时，遗漏的片段也会增加，对内容的理解可能会比较肤浅。政治的时间与此十分相似。
 
      日本首相高市早苗在2月下旬的国会答辩中强调：“我将谦虚而真诚地倾听多种声音”。她在此基础上补充道：“经过充分讨论后，必须在该决定的时候做出决定。这才是民主主义的规则”，由此展现出了迅速决策的决心。
 
      通过多数议决来得出结论是民主主义的基本原则。在前段时间的选举体现的民意中，可能也蕴含着“希望以强大的领导能力推进政策”的期待。
 
      不过，对于民主主义而言，重要的不仅是“做出决定”，还在于“如何做出决定”的过程。倾听不同意见，如有误解便加以修正，还要吸纳少数人的声音。那些看似绕远路的积累，可能正是民主主义的核心。花费时间并不一定是缺点。
 
      政治学家阿伦·利普哈特将民主主义分为两类。分别为重视多数派意志的“多数议决型”和重视形成共识的“共识（Consensus）型”。自民党占据绝对优势的众议院往往体现多数议决型的特征，执政党占少数席位的参议院则往往体现共识型的特征。在如今的日本政治中，两种不同的时间感正在同时流动。
 
      在众议院选举中，执政党占据了四分之三的议席。急于得出结论的“诱惑”日益强烈。
 
      “我将以国民看得见的方式，稳妥且迅速地推进”，高市早苗2月26日在讨论将食品消费税率降为零等议题的“社会保障国民会议”的首次会议上如此强调。重点突出了“迅速”一词。
  
      参加会议的在野党只有“未来团队（Team Mirai）”。对于在野党要求的党首会谈，高市早苗并未答应，会议可谓仓促启动。由于参会条件是赞成引入附带补贴的税额扣除政策，因此有很多在野党未被邀请。很难说进行了充分的事前协调。急于得出结论而不是广泛达成共识的姿态显露无遗。
 
      围绕2026年度预算案的动向也体现了这一姿态。因众议院解散，国会陷入停摆，预算案进入审议阶段比往年推迟。尽管如此，高市早苗仍未放弃在3月底通过预算案的意愿。执政党试图将通常需要两个月的审议时间缩短到一个月左右，在野党则批评此举是“轻视国会”。
 
      问题并非单纯拉长时间即可。提升审议质量的举措不可或缺。在此基础上，也必须留出充分时间，将争论焦点清晰地呈现给国民。
  
      “高市时间”正一点点加快。政治领导人的能力不仅体现在言论和政策上，也体现在对时间的运用上。分清该急之时与该等之时，其实是一件很难的事。
 
      提到以速度著称的政治风格，人们往往会想到美国总统特朗普。他在2月的国情咨文演讲中自夸：“仅用一年就实现了历史性大转变”。连接颁布总统令的姿态看似光鲜，却也多有夸张。追求在短时间内出成果的做法被称为“特朗普时间”。
 
      日本上智大学的前岛和弘教授（美国政治研究）认为，高市早苗与特朗普有着“营造速度感”的共同点。他同时指出，特朗普轻视国会的态度应该引以为戒。对伊朗的打击也是在未获得国会批准的情况下贸然发动的。政治领导人需要的不是表面上的速度，而是说服国民与国会的能力。
 
      与之形成对比的是意大利总理梅洛尼。她上任前曾被警惕成为极右政权，而实际上她选择了现实路线，也与市场达成了妥协。她没有强行拨快时钟。结果，意大利形成了近年来罕见的稳定政权。
 
      据东京大学的伊藤武教授（意大利政治研究）介绍，梅洛尼从年轻时便投身政党组织，磨炼了协调能力与领导能力。他指出：“关键在于民族主义与现实主义之间的平衡”。
 
      比起速度，有时“欲速则不达”才是现实主义的答案。高市早苗会走向“特朗普化”，还是“梅洛尼化”？答案并不在于人品。关键在于是否具备协调能力与现实主义，如何掌控政治的时钟。只重视效率的民主主义是危险的。
 
本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）评论委员 佐藤贤