2026/04/23
  
      日本经济新闻（中文版：日经中文网）4月22日获悉，日本政府已向亚洲投资基金MBK Partners（安博凯）发出劝告，要求中止针对日本机床大企业牧野铣床制作所的收购计划。这是依据日本《外汇及外国贸易法》采取的措施。由于机床可转用于武器制造用途，日本政府可能认为存在安全保障层面的担忧。
 
      这是日本2017年以针对外国投资者投资日本企业加强监管为目的修订该法以来的首个相关案例。2008年，日本政府曾依据《外汇及外国贸易法》对试图增持J-POWER股票的英国投资基金发出计划中止命令。截至目前，日本依据该法在事前审查阶段发出计划中止劝告或命令的案例仅此一例。
  
      按照制度规定，MBK需要在收到劝告后10天内决定是否接受。如果拒绝这一劝告，日本政府有可能下达收购中止命令。
  
      机床是包含可转用于武器制造用途的“军民两用技术”的产业。对安全保障也至关重要，并被日本列为《外汇及外国贸易法》所规定的“核心行业”。海外投资者收购日本相关企业的股份时，必须事先向日本政府申报并接受审查。
  
      牧野铣床曾于2025年4月受到尼得科（NIDEC）发起的敌意收购。MBK以“白衣骑士”（White knight，友好收购方）的身份出现，并于同年6月宣布将通过公开要约收购（TOB）将牧野铣床纳为全资子公司。由于日本国内外的审查时间拖长，TOB启动时间已数次推迟。
  
      中国与美国的相关审查已于1月通过，最后仅剩日本的审查。4月10日再度宣布推迟启动时间，新的公开要约收购（TOB）的启动时间原本预计在6月下旬。
  
      牧野铣床原本计划在私有化后，加强开发高附加值产品，以提升企业价值。据多位相关人士透露，日本政府似乎担忧牧野铣床的机床被广泛应用于防卫相关产业。
  
      在地缘政治风险不断升高的背景下，全球范围内重视经济安全保障的氛围日益高涨。美国通过美国外国投资委员会（CFIUS）对来自海外的投资实施严格审查。日本制铁收购美国钢铁公司一案也被纳入审查范围。
  
      日本也效仿美国，提出设立跨部门的“对日外国投资委员会（日本版CFIUS）”。3月向国会提交了《外汇及外国贸易法》修正案。
  
      若按本次的中止劝告，MBK撤回公开要约收购，牧野铣床作为上市公司，需要再度结合股东评价与市场环境变化，推进企业价值提升。
  
   关于亚洲基金MBK Partners（安博凯）
  
      该基金是一家围绕中日韩进行投资的独立投资基金，2017年收购了珠宝品牌TASAKI、2024年收购了Alinamin Pharma。其资产管理规模达330亿美元，投资范围广泛覆盖消费品及制造业等领域，也参与规模达数千亿日元的大型项目。