美国财政部长贝森特周二(5月19日)在巴黎表示,特朗普政府“并不急于”延长将于11月到期的美中关税与关键矿产贸易休战协议,称双方今年稍后仍有时间继续磋商。

G7 finance ministers and central bank governors meeting in Paris
G7 finance ministers and central bank governors meeting in Paris REUTERS - Tom Nicholson

这是贝森特上周赴北京参加美国总统特朗普与中国国家主席习近平峰会后,首次接受媒体专访。

贝森特周二在巴黎出席七国集团(G7)财长会议期间接受路透社采访时表示,目前“局势稳定”,因此美国并不急于延长将于11月到期的贸易休战协议。他说,中国在关键矿产出口承诺方面“整体尚可,但仍有改进空间”,因此双方仍需继续会谈。

美方拟恢复部分对华关税

贝森特表示,他认为北京将接受美国依据“301条款”恢复此前部分对华关税,只要税率不进一步提高。他说,中国近期实际上已因美国最高法院推翻特朗普政府“全球紧急状态关税”措施,而获得较低关税待遇。

根据双方去年历经数月谈判达成的协议,中美避免了全球两大经济体贸易全面崩溃。当时特朗普政府对中国商品加征新关税,引发北京反制,双方关税一度升至“三位数”水平。目前,美国对中国商品额外关税已降至约20%,另加特朗普第一任期期间保留的约25%工业品关税。而目前实施的临时性额外10%关税将于7月到期。

中美拟建立“管理型贸易机制”

贝森特透露,美中双方目前最重要成果,是建立新的双边“管理型贸易、投资与人工智能协议框架”。相关机制将在未来谈判中进一步细化。他说,双方计划在所谓“贸易委员会”(Board of Trade)机制下,率先选定约300亿美元的“非战略商品”,逐步降低或取消关税。

根据美方设想,中国可能降低美国能源产品关税,而美国则可能下调部分中国消费品关税,例如烟花、万圣节服装等“不太可能重新在美国本土生产”的商品。

目前,美国仍对电视机、闪存设备、智能音箱及床上用品等中国消费品维持7.5%关税,这些措施可追溯至2019年中美贸易战高峰时期。

美方强化对中国投资审查

贝森特表示,美中还计划建立“投资委员会”(Board of Investment),专门处理双向投资问题。对于中国赴美投资,美方将重点筛选“不涉及国家安全风险”的项目。他表示,这一机制部分目的,是避免敏感投资进入美国外国投资委员会(CFIUS)正式审查程序。

近年美国已明显加强对中国投资限制,特别是针对敏感科技领域。根据荣鼎集团(Rhodium Group)数据,中国对美投资已从2016年的566亿美元,大幅降至去年的35亿美元。

中美将启动AI安全磋商

贝森特还透露,美中官员预计将在未来四至八周内启动人工智能(AI)安全磋商。他说,双方目标之一,是防止包括Anthropic公司的“ Mythos ”模型以及中国DeepSeek等先进AI工具扩散至非国家行为体手中。

随着AI技术迅速发展,各国对其国家安全风险的担忧也持续升高。分析人士警告,先进AI系统未来可能加速复杂网络攻击,并比企业修补漏洞的速度更快地发现系统弱点。