美国与伊朗持续数月的军事对峙与外交角力,可能正迎来重大转折。

Guerre au Moyen-Orient. Donald Trump assure qu'un accord avec l'Iran pourrait être signé ce week-end
photo le 11 juin 2026
Guerre au Moyen-Orient. Donald Trump assure qu'un accord avec l'Iran pourrait être signé ce week-end photo le 11 juin 2026 © Rod Lamkey/AP/dpa

美国总统特朗普(Donald Trump)6月11日在白宫椭圆形办公室高调宣布,美国已经与伊朗达成一项“伟大的战争解决方案”,双方只剩最后文件程序待完成,最快可能于本周末或下周初正式签署备忘录,并展开后续全面协议谈判。

特朗普同日更再次急转弯,宣布取消原定针对伊朗的军事打击计划,理由是与伊朗的讨论已获得伊朗最高层级领导批准。不过,德黑兰方面随即泼下冷水,强调尚未就任何协议作出最终决定,双方对于谈判进展的说法仍存在明显落差。

美国CBS新闻根据两名知情人士消息报导,美国和伊朗很可能在下周初签署一份意向书或谅解备忘录,将进一步为长久的美伊协议谈判铺平道路。

如果最终达成协议,这将成为自美伊冲突于今年2月底爆发以来,最重要的外交突破,也可能改变整个中东地区的安全格局,并对全球能源市场、国际航运以及核不扩散体系产生深远影响。

特朗普11日上午先在社交平台Truth Social发文表示,由于与伊朗伊斯兰共和国的讨论已上升至最高领导层并获得批准,因此他决定取消原定于当晚进行的轰炸与军事打击。

随后在白宫接受媒体提问时,特朗普进一步表示:“我们刚刚就与伊朗的战争达成了一项伟大的解决方案,而现在只需要完成最终文件,预计未来几天内就能完成。”

他还说:“我们可能会举行签署仪式,也许会在欧洲。这是一件伟大的事情。股市上涨了1000点,这代表市场喜欢这项协议。”

特朗普接受《纽约邮报》(The New York Post)访问时更表示,协议“基本上已经全部完成”。

他形容目前形成的是一份“非常强有力的谅解备忘录”,虽然仍带有部分原则性内容,但伊朗已经承诺放弃追求核武器能力。

特朗普说:“他们不会拥有核武器,他们已经同意了这一点。无论以任何方式、任何形式,他们都不会购买、发展或拥有核武器。”

当被问及伊朗新任最高领袖是否已批准协议时,特朗普回答:“据我了解,答案是肯定的。”

然而,伊朗官方对特朗普的乐观说法并未给予证实。

伊朗外交部发言人巴加埃(Esmail Baghaei)接受伊朗国家通讯社IRNA访问时表示:“伊朗尚未就任何协议作出最终决定。”强调达成协议的报导仅属猜测,“目前没有任何事情已经最终确定。”

巴加埃指出,卡达与巴基斯坦确实正在扮演调停角色,但美国近期的军事与政治行动正在影响外交进程,还批评华盛顿在谈判期间多次调整立场。

“谈判的状况从一开始就非常清楚,大部分文本其实早已完成。然而,美国人一直在改变他们的立场。”

伊朗半官方塔斯尼姆通讯社(Tasnim)也提醒外界,在伊朗正式宣布之前,特朗普关于协议的说法应被视为其一贯政治表态的一部分。与伊朗革命卫队关系密切的法尔斯通讯社则引述接近谈判团队人士指出,目前尚未批准任何美伊初步备忘录文本。

尽管双方对谈判进度说法不一,但多名知情人士透露的内容显示,美伊之间确实已接近形成一套框架安排。

根据目前曝光内容,双方预计先签署一份意向书或谅解备忘录,随后展开为期60天的正式谈判,讨论永久协议细节,必要时可延长谈判期限。

协议主要内容包括伊朗将协助恢复霍尔木兹海峡(Strait of Hormuz)航运自由。这条全球最重要能源运输通道之一,在冲突期间安全局势恶化。战前全球约五分之一石油运输量须经此水道。按照初步构想,伊朗将配合清除水雷、开放航道,确保国际商船与油轮安全通行。

其次,伊朗原则上将承诺15至20年内不进行铀浓缩活动,并拆除现有核设施。国际原子能总署(IAEA)将负责监督相关工作,并处理目前埋藏于核设施废墟中的高浓缩核材料。

美国国务卿鲁比奥(Marco Rubio)本月稍早在参议院外交委员会作证时曾表示,伊朗必须重新开放霍尔木兹海峡,允许国际船只自由通行,而且“不会遭到攻击,也不需支付通行费”。

他同时指出,第二阶段谈判将聚焦于高浓缩铀处置问题,以及对伊朗核计划施加长期限制甚至终止浓缩活动。作为交换条件,美国与国际社会将逐步提供经济与金融制裁减免,但前提是伊朗遵守承诺。

特朗普表示,除了美国与伊朗之外,以色列、沙特阿拉伯、阿拉伯联合大公国、卡达、土耳其、巴基斯坦、巴林、科威特、约旦及埃及等国均参与相关批准程序。

以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)办公室11日证实,内塔尼亚胡已与特朗普通话。

声明指出,虽然以色列不是备忘录签署方,但特朗普已承诺最终协议将包括,移除伊朗境内高浓缩铀、拆除浓缩设施、限制飞弹生产能力、停止支持地区代理人武装组织。

美国媒体CNN引述以色列消息人士说法报导,特朗普最早宣布协议即将达成时,内塔尼亚胡正主持一场有关伊朗问题的安全会议,消息令以方相当意外。

多名了解谈判的人士向CNN透露,卡达近期在美伊之间发挥关键桥梁作用。本周卡达代表团曾赴德黑兰与伊朗官员会谈。美方认为,卡达与伊朗官员的会议成功解决部分剩余争议。

有知情人士形容:“调停者取得了一些突破。”

消息人士指出,本周稍早伊朗已透过卡达向华盛顿提交最新版本草案,而特朗普约两周前则曾退回一份修订版本,要求加强核问题相关措辞。这些反覆协商显示,双方虽然接近共识,但关键技术细节仍经历激烈讨论。

尽管协议尚未正式签署,但金融市场已开始反映外界对局势改善的期待,能源市场同样出现变化。由于市场预期霍尔木兹海峡可能重新开放、原油供应风险下降,国际油价在消息传出后明显下跌。若后续谈判顺利推进,全球能源供应链受到的冲击有望进一步缓解。对于欧洲与亚洲主要能源进口国而言,这将有助降低通膨压力与供应不确定性。

此次可能达成协议,也凸显特朗普对战事发展的预测多次落空。

美以联军于2月28日对伊朗展开军事行动时,特朗普曾表示战争若有需要将持续“四至五周”。 3月以来,他先后多次表示战事“即将结束”、“非常接近完成”或“几天内可能达成协议”。

然而直到6月中旬,冲突已持续15周,长度超过特朗普最初估计的三倍。期间虽然双方于4月达成停火,但零星攻击持续发生,伊朗核问题与荷姆兹海峡通行问题始终未获解决。

从3月到6月,特朗普至少十余次公开表示协议即将出现,而每次接近达成协议时,伊朗官方往往都表现得更为保留。这种反覆情况也反映美伊之间长期存在的高度互不信任。

目前最大的问题在于,特朗普口中的“伟大解决方案”究竟能否真正落地。从目前资讯来看,即便签署备忘录,也仅代表正式谈判开始,而非最终和平协议完成。

接下来数天内是否出现签署仪式,以及伊朗最高领导层是否公开确认相关安排,将成为观察中东局势未来走向的重要指标。