G7达成共识：力争到2030年将对华稀土和永磁体依赖度降至60%以下
据彭博社援引知情人士报导称，七国集团国家已达成一致，到2030年，任何单一国家供应的稀土均不应超过七国集团总进口量的60%，以此减少对中国的依赖。
一位上述知情人士表示，本周在法国东部小城埃维昂莱班举行的七国集团峰会上，领导人们讨论了对部分工业领域的企业实施具有约束力的配额制度的计划，这似乎特别是为了强调国防制造商需要减少对华依赖。
这位因讨论私下谈话而要求匿名的知情人士还表示，领导人们承诺建立一个平台，共同努力通过回收利用和新采矿项目获得更多的稀土供应。对于其他关键矿产，七国集团领导人承诺在年底前确定具体目标。
对此，七国集团领导人在周三发布的“就保障关键矿产供应链的宣言”中写道，“我们将与伙伴国家密切合作，推进整个供应链的生产、加工和回收项目。我们将通过需求整合和调动公共及私人集体融资能力，促进协调项目的开展。为此，我们力争到2030年将对七国集团及伙伴国家以外单一供应方的稀土和永磁体依赖度大幅降低至60%以下，并随着时间的推移持续降低，力争尽快达到50%。对于其他关键矿产，我们已责成相关部长在年底前制定降低这些依赖度的具体目标”。
宣言提及，“我们欢迎在实现这些目标方面取得的进展，特别是自2026年初以来宣布的195个项目——这些项目已吸引来自七国集团及伙伴国的投资达640亿欧元，涵盖关键矿产价值链中的股权投资和承购协议——以及旨在发展稀土和永磁体工业能力的联合计划”。
宣言还提到，“为实现这些目标并确保长期协调各方努力，我们建立了不具约束力的七国集团关键矿产韧性与生产联盟，其条款附于本宣言之后。该倡议以现有的关键矿产生产联盟为基础，并将在获得参与国批准后向志同道合的伙伴开放。该联盟为七国集团及其伙伴国之间的合作提供了一个全面的平台，旨在加强关键矿产价值链的多元化和韧性，并简化现有关键原材料相关倡议”。
宣言续指，“为支持上述关键矿产韧性与生产联盟的实施，七国集团关键矿产合作平台——由七国集团及其他平台成员共同运作——将促进讨论，支持数据驱动的决策，并加强成员间的协调。该平台将酌情咨询国际能源署关键矿产安全计划和经合组织，以提供对市场发展和供应链脆弱性的分析和数据驱动评估，促进库存信息共享，开展应急演练，并监测融资、多元化和透明度承诺的进展情况。我们呼吁国际能源署和经合组织根据自身专业知识提供数据，使成员国能够识别市场扭曲并及早收到预警，从而制定协调一致的应对措施”。
宣言亦指，“为便于预测和管理供应危机，防止价格波动，我们承诺借助国际能源署及其数据平台，建立联合合作机制。该机制将使我们能够在必要时与七国集团成员和志同道合的国家共享有关未来市场压力或供需中断的数据和预警信息”。
宣言称：“我们深信循环经济和替代是满足关键矿产日益增长的需求、保障关键矿产供应并减轻环境影响的关键，因此，我们认识到促进富含关键矿产的产品和部件的高效设计、再利用、维修和再制造至关重要。我们将努力推进关键矿产的回收利用，通过支持再生关键矿产的供需，并建立高效且具有竞争力的再生原材料市场，具体措施包括制定再生材料含量要求等经济和监管激励措施”。
宣言提到，“我们致力于大幅提高关键原材料的回收率，并承诺监测和评估进展情况。我们将努力在年底前实现被选定的关键矿产或其衍生物的回收目标。我们的目标是到2030年底，提升整体回收能力，使其能够满足七国集团成员国年度消费量的相当大一部分”。
一位七国集团官员表示，在以美伊和平协议为主要议题的会议上，关键矿产计划是各国领导人能够完全达成共识的少数几个问题之一。另一位官员称，成员国一致认为有必要实现关键矿产供应方的多元化，以降低供应中断的风险。
德国总理默茨（Friedrich Merz）在埃维昂对记者表示：“我们以多种形式达成一致，将在关键原材料领域开展更紧密的合作。我们与来宾们就如何实现多元化进行了深入探讨”。
鉴于许多潜在开发商因资金限制、监管障碍、社会反对和技术挫折而推迟项目，2030年的期限很可能是一个雄心勃勃的目标。一位官员说，如果不为某些行业——例如国防——设定配额，各国不太可能实现这一目标。
去年，中国对大多数关键矿产和稀土实施了全面的出口管制，这威胁到世界各地的生产线，也让官员们意识到中方通过近乎垄断的供应所积累的影响力。
自去年11月日本首相高市早苗涉台国会答辩，中日两国因台湾问题发生争端以来，今年2月，中方宣布决定将三菱造船株式会社等参与提升日本军事实力的20家日本实体列入出口管制管控名单，禁止出口经营者向上述20家实体出口两用物项，禁止境外组织和个人将原产于中华人民共和国的两用物项转移或提供给上述20家实体；还决定将斯巴鲁株式会社等无法核实两用物项最终用户、最终用途的20家日本实体列入关注名单。
中国商务部将对关注名单中实体的两用物项出口实施更严格的最终用户和最终用途审查，涉日本军事用户、军事用途，以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口不予批准。中国商务部称，此次出口管制措施仅针对少数日本实体，两国间“正常的经贸往来”不会受到影响。
事实上，东京方面深知摆脱对华过度依赖的重要性。早在2010年，由于海上边界争端，日本就曾被禁止出口关键矿产。此后，日方长期致力于减少对中国稀土的依赖，但目前日本仍有约75%的稀土进口来自中国。
虽然大多数关键矿产市场规模较小，单个项目就能显著提升全球供应，但要提高中国主导的所有关键矿产市场的产量，则需要大量的资金和技术专长。此外，稀土开采和提炼对环境有害，成本高昂且耗时，因此建立替代供应链可能需要数年时间。
国际能源署2025年的一份报告指出，中国控制着大多数关键矿产精炼工艺市场约70%的份额。对于某些特定物质，中方的主导地位甚至更高。该报告称，中国生产了全球85%的加工钴和99%的原生镓。