是否应该封杀华为？欧洲电信运营商与欧盟委员会分歧严重

法国世界报周一刊出文章表示，就是否应该全面禁止华为设备一事，欧洲电信运营商与欧盟委员会分歧严重。欧盟委员会希望将华为和中兴等中国通信设备企业逐步排除出欧洲的电信网络，理由是国家安全和网络安全。但欧洲多家电信运营商认为，这样做代价太高，可能给整个行业带来巨大损失。

一份由法国电信（Orange）、德国电信（Deutsche Telekom）、英国沃达丰（Vodafone）和西班牙电信（Telefonica）委托研究的报告指出，如果全面更换华为设备，成本可能高达300亿至400亿欧元。

而欧盟今年1月发布的一份报告认为，更换设备的成本约为每年34亿至43亿欧元，连续三年即可实现设备的更换。

显然，多国电信委托的研究报告显示的数字远高于欧盟委员会的估算。

更换设备可能推高网络建设成本

接受委托、负责研究的，是全球移动通信系统协会GSMA智库（GSMA Intelligence）。

该智库撰写的报告认为，欧盟的计算没有采用运营商的数据，也没有经过独立验证，而且只考虑了移动通信网络，没有计算固定宽带网络的成本。

报告指出，华为目前在欧洲通信设备市场的份额约为20%至27.5%，不同华为产品的占比有所不同。

如果华为退出欧洲市场，竞争将明显减少。欧洲运营商将可能只能选择两家主要供应商：芬兰的诺基亚（Nokia）和瑞典的爱立信（Ericsson）。

报告认为，在竞争明显减少的情况下，这两家公司可能会提高设备价格。只说2027年到2030年这几年，市场竞争减少带来的额外成本，就可能达到约85亿欧元。

报告还警告，这将提高欧洲建设5G和其他通信网络的投资成本，并可能拖慢数字基础设施的发展速度。

法国电信（Orange）等运营商要求欧盟重新考虑

这份报告进一步增强了运营商向欧盟施压的理由。法国电信（Orange）等运营商要求欧盟重新考虑。

法国电信表示，这项研究说明，如果全面禁止华为设备，整个行业都可能受到影响，包括：创新能力下降；网络建设成本上升；可供选择的供应商数量减少。

在法国，由于政府自2019年起开始限制华为参与5G建设，所以，法国电信在法国已经没有使用华为的5G基站。但在西班牙以及部分东欧国家，法国电信仍然使用华为设备。虽然法国电信没有公开更换设备需要多少钱，但据媒体此前的报道，法国电信估计，增加的成本将超过20亿欧元。

欧盟坚持安全立场

欧洲运营商组织Connect Europe也认为，新法规会严重影响运营商未来的投资能力。

GSMA同样表示，欧洲加强网络安全当然十分重要，但所有措施都应该根据实际风险制定，并且能够真正执行，而不是增加无法承受的成本。

不过，法国世界报表示，这些压力目前并没有改变欧盟委员会的立场。

欧盟委员会表示，其影响评估基于公开、最新且可靠的数据。欧盟委员会强调，在当前的国际形势下，继续依赖被认为存在安全风险的5G设备是不可接受的。

欧盟认为，5G网络不仅关系到通信，还直接关系到国防安全、军事物流、以及医疗、能源等重要公共服务。

多年来，欧盟一直担心中国通信设备可能被用于情报收集，甚至在发生冲突时影响互联网的运行。

欧盟委员会表示，欧洲已经不能再像过去那样天真。关键通信基础设施不应该继续依赖被认为具有较高安全风险的供应商。