赞比亚是一个资源丰富的国家,这里不仅拥有今天开发新科技所不可或缺的铜矿以及钴矿,拥有黄金,绿宝石等珍贵的矿藏,而且还拥有丰富的旅游资源,赞比亚的国家公园里热带草原珍稀动物成群结队,是当今罕见的纯自然的风光。然而,坐在金山上的赞比亚人却多年来生活在贫困线以下,今天他们的每天人均收入依然不到四美元,某些赞比亚人甚至今天依然没有食物保障,那么,这些资源为何没有能够改善赞比亚人的生活?如何才能够使贫困的赞比亚人也能够分享到自己国家的财富?这就是许多活跃在赞比亚的非政府组织的工作重点。

赞比亚:铜带省农民的居所,2026年5月。
赞比亚:铜带省农民的居所,2026年5月。 © 法广

总部位于德国的国际非政府组织FIAN就是其中之一,该组织的负责人Vladimir Chilinya 向法广介绍说,FIAN赞比亚分会成立于2018年,致力于保障民众的食物权,该组织揭露并对抗任何侵犯民众相关权利的行为,FIAN的愿景是创建一个没有饥饿的世界,让每个人,无论其性别或年龄,都能有尊严地充分享有食物权等基本人权。

本着上述理念,FIAN组织的成员们近十年来在赞比亚全国奔走,哪里有农民遭到驱赶,他们的土地被剥夺,哪里就能够看到他们的身影。

近年来,采铜业的迅速恢复扩大导致铜带省的征地问题日益频繁,FIAN组织因此在各地举办社区会议,记录关于土地所有权、生计以及与投资者和地方当局的互动等方面的情况。对他们来说,发展自然重要,但是,其最终的目标是普通老百姓都能够过上有尊严的生活。

赞比亚: 卡里巴湖Jeremiah 岛渔民被中资企业驱赶后他们的房屋遭到士兵的焚烧,2023年2月。
赞比亚: 卡里巴湖Jeremiah 岛渔民被中资企业驱赶后他们的房屋遭到士兵的焚烧,2023年2月。 © 当地渔民提供

该组织也曾经介入2023年遭到驱赶的居住在卡里巴湖中的Jeremiah 岛上的渔民事件,试图为失去了生计的渔民们提供援助,Fian 组织的负责人Vladimir Chilinya 认为中资公司从岛上驱赶渔民是完全非法的,他向法广解释说:

因为根据我们的法律,水资源不能被商业化,因此,没有任何理由允许公司享有特权,此外,我们的法律承认所有个人拥有水权, 他们不必是大型商业实体, 即使是个人也享有用水权。 因此,我们必须通过国家平台、法律手段以及国际途径来捍卫人民的权利。 因为赞比亚作为联合国成员国,曾经承诺切实保障人民的生命安全,并提高人民的生活水平。如果赞比亚政府不能做到这一点,那我们就需要寻求国际社会的帮助,因为目前尚无任何国家机制能够为杰里迈亚岛的人民提供援助。

外国投资必须首先保障当地民生

那么,杰里迈亚岛上的渔民遭到中资公司的驱赶这是否意味着赞比亚政府对来自中国的投资网开一面? 中国投资者比其他国家的投资者享有更多的权利?

居住在事故发生地附近被污染的土地上的农民的居所,中资企业声称已经为他们修建住房,安排他们的搬迁,但农民对补偿条件不满,2026年5月。
居住在事故发生地附近被污染的土地上的农民的居所,中资企业声称已经为他们修建住房,安排他们的搬迁,但农民对补偿条件不满,2026年5月。 © 法广

对此,Vladimir并没有给予正面的回答,他说:

我认为赞比亚政府的投资模式存在问题,为了吸引大规模投资,当地社区被迫流离失所, 而大部分资源都被中国公民攫取。 我们所看到的是,赞比亚政府已经不再保护或优先考虑当地民众,而是优先考虑大型企业。 就拿杰里迈亚岛渔民的遭遇为例,政府实际上应该优先保障这500名渔民的生计,因为他们不仅对赞比亚国家的GDP贡献巨大,而且对家庭生活也至关重要。这 500名渔民养活了很多人,他们不仅为当地社区提供价格实惠的鱼类,也为整个国家提供鱼类。 这铜我们在铜带省以及其他地区看到的情况同出一辙,那里有一些被划为农业用地的区域, 政府却发放了大量的采矿许可证。 这实际上引发了许多冲突,人们被迫离开家园,牲畜用水也被剥夺。 因此,这剥夺了小农户的生计。 在西北省也有类似的例子,那里曾经有一个巨大的金矿,当地社区没有得到妥善管理,无法开采金矿资源造福自身。 之后军队把民众赶走了,铜带省的例子也类似,人们在那里已经定居多年。 有的人甚至出生在那里。 后来,中美公司和欧洲公司,前来勘探矿产。 当他们发现矿产时,就收购了开采权。  但是,当地居民不仅没有得到体面的安置,反而被归类为是非法定居者,并被驱逐出这些土地。 而这些土地是他们赖以生存的根本,他们别无选择。 他们正在经历很多苦难,因此我们希望这应该成为一个转折点,政府应该真正地做到双管齐下,既要寻求外国投资,也要保障那些依靠一小块土地或水资源生存的普通人的生命安全。

赞比亚将于八月十三日举行总统选举,不知参与竞选的候选人能否听到来自民间的声音。