政府日前公布人力推算報告，預計到2028年整體人力短缺達18萬。勞工及福利局局長孫玉菡表示，本港人口結構最大挑戰是老齡化和年輕人不夠多，即使引入人才，推算2028年比2023年的15至64歲青壯人口，還是下跌。原因是未來5年，每兩個人變老，但只多一個年輕人。

孫玉菡在一個電視節目表示，人力推算並非百分百準確，但肯定講得出方向，有如觀星圖，可看到未來5年的大致變化，當局在明年底再公布中期調整，至於欠缺數字回落至幾多才是安全水平，他說難以定目標。

孫玉菡表示，本港最欠缺熟練技術專才、技術工人，大約欠缺6萬人，佔約3分1，形容情況嚴重。《施政報告》提出未來3年合共引入約一萬名35歲或以下熟練技術工種，會與不同工種、行業等仔細談，預計明年中公布細節，一定會選擇最需要的工種做起，包括水電技工、高端製造業工人。

至於有關工人在港工作7年後可獲永久居留權，他表示簽證安排一定有特別要求，確保有關人士在7年內從事有關工種，在獲得永久居留權後，就不能將其「釘死」做一份工，但相信他們多數會繼續在該行業發展。

他又說，政府一向鼓勵更多人參與勞動，但本港勞動參與率相對臨近地區，包括日本、新加坡為低，會繼續推行再就業津貼計劃，特別希望鼓勵「心思思」、「心大心細」的婦女、以及銀髮一族工作。