新加坡大选,人民行动党获得全面胜利
大选的结果代表著公众是否认可这个逐渐“去李化”的核心领导圈层。

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2025年5月4日凌晨,杨厝港体育场内,新加坡总理黄循财与同僚正在满面笑容地同支持者握手,共同庆祝在刚刚出炉的新加坡国民议会大选结果中,他所领导的人民行动党PAP获得全面胜利,以65.57%的高得票率得以继续执政,并获得了97个国会议席中的87个席位,成为了绝对多数。
这其实是一场没有悬念的选举,人民行动党PAP自1959年以来就一直是新加坡唯一的执政党,从建国前的自治时代直到今天,没有在一场选举中失利过。因此在开票结果公布前,就几乎可以确定PAP将延续它长期的执政地位,但仍令人关注的是PAP能否获得压倒性胜利。在2020年的上一次大选中,PAP仅获得了略高于60%的支持率,这在PAP的战绩中可谓是历史最低之一,面对越来越强势的反对党,本次大选更像是现任政府对民意的一块试金石。
这是长期由李氏家族掌权的新加坡自执政了20年的李显龙卸任总理以来,首次举办全国选举,也是新总理黄循财第一次以PAP领袖的身份带队参选,大选的结果代表著公众是否认可这个逐渐“去李化”的核心领导圈层。黄循财在开票夜的记者会上说,这是“一种明确的信号”,表明了人们“对政府充满信任、稳定与信心”。此前两任总理上任的首次大选都面临了得票率下滑的窘境,此次大选更是发生在了民众对执政党态度扑朔迷离的时期,此前就有学者表示PAP的支持率将逐年下滑,即使本次大选跌破六字头,降低到57%或58%,也没有人会意外。
这次大选,PAP在反对党扩张的局面下保住了领先地位。竞选期间黄循财曾多次显露出自己担忧反对党的扩张。在4月28日的群众大会演讲中,他称投给反对党不是将更多的声音送进国会,而是在削弱政府,不利于新加坡在日益动荡的局势中立足。竞选期的最后一次动员大会中,他还以足球队做比喻,提醒选民有多位部长参加此次竞选,若他们落败,加上目前已卸任的四位,内阁将失去八位部长,那政府将很难以团队的形式发挥出原有水平。

如今由于特朗普引发的关税战,民众与政府都对新加坡经济的未来陷入迷茫,黄循财主张他手下的部长们已经与外国伙伴建立了良好关系,民众应该在不稳定的经济环境中选择他们求稳。“如果人民行动党拿到的支持被削弱了,那一定会有人想压我们一头,到时候新加坡想争取自己的利益就没那么容易了。”在同一场演讲中,通过强调新加坡对贸易的高度依赖,他再度提醒民众这些内阁成员在平衡和中美的关系中至关重要,新加坡需要他们来度过可能出现的经济危机。
新加坡反对党的扩张
黄循财如此期望得到民众的授权,是因为在此次大选结果公布前,以工人党(WP)为首的反对党正在持续扩张,而如果这种情况保持下去,很有可能几年内新加坡的政治格局就将被重塑。在2020年的大选中,工人党获得的席位从此前的4席增加到10席,虽看似不多,但这已是破纪录的数字,令PAP感受到主导地位受到动摇。更有学者预测,若反对党获得席位超过20个,那么2030年就有可能获得可以阻挡PAP单独修宪的30个席位,到2035年更可以正式发起挑战,结束PAP维持了几十年的“一党独大”。
工人党是新加坡最大的反对党,普遍受中产及Z世代支持。根据Blackbox Research对2020年大选的数据调查,时年21-25岁的选民中,支持工人党的比例最高。而常年支持工人党的选区如阿裕尼、盛港、榜鹅一带,也是新加坡较早期发展的新市镇,大多居住的是白领或中产阶层。工人党常称自己为“建设性”反对党,即比起激进地反对,他们更倾向于为政府提供可行的替代方案,进行制衡和争取发声机会。
而这次大选工人党曾被认为能取得不错的成绩,是因为根据统计,这次大选大家更关注的是民生问题。此前YouGov的民调就显示,约72%受访者认为“生活成本”是目前最重要的问题。比起关心宏观的国家建设,选民们将重点投向了生活成本、商品及服务税以及外国劳动力造成的竞争上。比如自2023年以来已经两次上调达到了9%的商品及服务税(GST)就另许多人觉得难以承受。
这个税项广受工人党和其他反对党批评和反对,他们指GST的上涨加剧了通货膨胀。工人党及其它反对党的崛起,除了因年轻人的支持和对多元化声音的强烈需求,还有民众对日益加重的贫富差距与精英主义的厌恶。根据瑞士银行的数据,新加坡表面上有著数量众多的百万富翁,平均财富在2008到2023年间翻了一倍还多,但中位数财富却下降了1.8%,也就是说大部分的普通新加坡人甚至还觉得更贫困了。反对党针对这些痛点,提出了最低工资制度、为被裁员工提供补偿的保险制度、增加组屋供应以及大力强调为国会增加不同声音以制衡执政党一言堂的必要性,并以这些政策吸引了不少选民。
而为了将反对党的威胁降到最低,此次大选执政党也花了不少心思。首先是突然决定的提名以及投票日,还有仅仅9天的竞选活动周期。自从黄循财2024年5月接棒总理一职,外界就一直猜测何时举行国会大选,大多分析都认为执政党会挑选一个有利自己的时机,而2025年财政预算案的通过就是一个好的窗口。黄循财在2月提交的预算案中宣布了一系列的税收减免和补贴措施,可以乘选民对PAP好感骤增时举行选举,同时特朗普的关税政策反复也让PAP看到了机会。

PAP如何赢回青年选票?
4月15日,新加坡总统尚达曼宣布根据总理黄循财的建议解散国会,将投票日定在5月3日,也就是说各党仅有两周左右时间准备,这对于资源和支持都远逊于PAP的多个反对党来说略显仓促。反对党之一的前进党主席也批评PAP制造恐慌,称选民会因为害怕贸易战而认为投给现任政府是最安全的做法。
另一个对执政党可能有利的是选区的重新划分。新加坡采取特殊的集选区(GRC)与单选区(SMC)制度,所谓单选区即一名候选人竞选与当选,由选民直接投票选出,集选区则比较复杂,是新加坡为了保证少数族群可以进入国会而将多为竞选人“打包”,整组参加竞选并当选。这一制度也引起了批评,认为执政党可以将实力强的候选人分散到不同选区,再与影响力弱的候选人进行搭配,将更多的人送入国会。而选区的规划也至关重要,一般该项事宜由选取范围检讨委员会负责,大约在大选半年前公布选区规划报告,但今年报告到三月中才发表,且许多反对党活跃且占优势的选区被“缩水”或干脆被拆分消失,引发了争议与不满。
为了赢得年轻人欢心,PAP也竭尽全力用社交媒体进行更有趣的宣传。在Tiktok上与KOL拍短视频或者参与播客录制,平日严肃的官员们放下演讲稿,端起咖啡或走入广播电视台做起实习生。根据8world,本届大选的社媒活动可能比上一届多出一倍。黄循财还特意在社交媒体发帖,对年轻人与首次投票者说,“我听到了你们的声音”,并称网络上充斥著的对Z世代的诸如软弱或缺乏韧性的评论都是不对的。而事实证明,在此次大选结果陆续揭晓时,新加坡媒体《联合早报》援引的专家评论表明年轻选民的投票倾向打破了“年轻人必反对”的刻板印象。
此次大选PAP可谓大获全胜,不仅支持率回升,还自2001年以来首次有选区获得了超过80%的选票,且达到这一数字的选区有三个之多。对于工人党进攻猛烈的榜鹅、淡滨尼和惹兰加由选区,虽得票率是胜选区中较低的,但也获得了胜利。工人党在自己的大本营阿裕尼集选区、盛港集选区和后港单选区中守住了10个席位,但未能在其它新选区中获得进展。而国会的第三大党前进党则战绩不佳,全军覆没未能取得席位。

为了保证国会中反对党声音的存在,新加坡设立了非选区议员(NCMP)制度,以确保国会中反对党至少拥有12个议席。非选区议员由得票率最高但未能当选的参选人担任,而由于本次前进党在落选数据中也不占优势,空余的两个非选区议员都将落在工人党。不过,工人党党魁毕丹星目前表示,尚未决定派谁出任。而除民选与非选区议员之外,新加坡国会就只剩下官委议员(NMP),他们由总统根据特别委员会推荐名单任命,但今年四月初时,国会秘书处曾发表文告暂时不会委任新的管委议员。随著民选议员已尘埃落定,未来只待工人党最终确定非选区议员,新加坡的第15届国会便将组建完成,为黄循财领导的新一任政府拉开序幕。
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